Tillsyn över iakttakande av tobakslagen

Försäljning av tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter (bland annat nikotinpåsar) kräver tillstånd. Ett detaljhandelstillstånd gäller endast ett försäljningsställe och en aktör (företag, säljare eller annan aktör). Esboregionens miljö- och hälsoskydd beviljar detaljhandelstillstånd för tobaksprodukter och övervakar försäljningen och marknadsföringen av produkterna i Esbo, Grankulla och Kyrkslätt. 

1. Läs anvisningarna

   Bekanta dig med förutsättningarna för beviljande av försäljningstillstånd och läs anvisningarna för ansökan om försäljningstillstånd på Tillstånds- och tillsynsverkets webbplats(extern länk, öppnas i ett nytt fönster). 

2. Gör upp en plan för egenkontroll
   Gör upp en plan för egenkontroll och genomför den i din verksamhet. På Tillstånds- och tillsynsverkets webbplats(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) finns en anvisning om egenkontroll av produkter som omfattas av tobakslagen och en mall för planen för egenkontroll.

   Bifoga din plan för egenkontroll till ansökan om försäljningstillstånd.

3. Skaffa identifieringskoder som krävs för spårbarhetssystemet

   På försäljningsstället behöver du identifieringskoder som spårbarhetssystemet kräver för att du ska kunna köpa produkter i en partiaffär. Hämta identifieringskoderna på tjänsten ID Issuer.(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) I tjänsten hittar du också anvisningar om hur du ansöker om identifieringskoder. Tyvärr kan vi inte hjälpa med användningen av tjänsten.

   Mer information om hur man förebygger och spårar olaglig handel med tobaksprodukter finns på Tillstånds- och tillsynsverkets webbplats(extern länk, öppnas i ett nytt fönster)

4. Fyll i och lämna in tillståndsansökan

   Fyll i din elektroniska ansökan om försäljningstillstånd i Tillstånds- och tillsynsverkets e-tjänst: tupakkarekisteri.fi(extern länk, öppnas i ett nytt fönster). Ansökan om tillstånd kräver inloggning via suomi.fi-autentiseringstjänsten. Lämna in ansökan i god tid innan du inleder verksamheten.

5. Behandling av tillståndsansökan
   Försäljningen får inte påbörjas innan försäljningstillståndet har beviljats. 

   När detaljhandelstillståndet har behandlats får du tillståndsbeslutet och detaljhandelstillståndet som ska vara framlagt på försäljningsstället. Försäljningstillståndet ska vara framlagt på varje försäljningsställe.

   För behandlingen av tillståndsansökan tas det ut en avgift. Dessutom betalar du årligen en tillsynsavgift. Antalet försäljningsställen och de produktgrupper som säljs inverkar på tillsynsavgiftens belopp. 

6. Meddela om ändringar och avslutande av verksamheten

   Om du utvidgar försäljningen till nya produktgrupper, till exempel rökfria nikotinprodukter, gör en ändringsanmälan på adressen tupakkarekisteri.fi(extern länk, öppnas i ett nytt fönster). Ansök inte om ett nytt tillstånd. För behandlingen av meddelandet tas det ut en avgift.

   Meddela också om uppgifterna i tillståndet ändras. Ändringen kan gälla till exempel antalet försäljningsställen eller försäljningsställets namn. Gör en anmälan på adressen tupakkarekisteri.fi(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) eller meddela ändringarna per e-post till adressen tupakkavalvonta@espoo.fi.

   Du kan också meddela om avslutande av verksamheten i samband med anmälan om avslutande enligt livsmedelslagen i tjänsten Ilppa(extern länk, öppnas i ett nytt fönster). När du har meddelat att försäljningen upphör tas ingen tillsynsavgift ut från ingången av följande år. Avgifter som redan tagits ut återbetalas inte.

   Kom också ihåg att meddela den som gett identifieringskoderna (ID Issuer(extern länk, öppnas i ett nytt fönster)) om avslutandet av verksamheten.

Denna anvisning gäller försäljning av nikotinpreparat som omfattas av läkemedelslagen. Anvisningar om försäljning av rökfria nikotinpreparat (bland annat nikotinpåsar) som omfattas av tobakslagen finns i punkten om detaljhandel med tobaksprodukter, nikotinvätskor och rökfria nikotinprodukter.

Med nikotinpreparat avses läkemedel för egenvård som är avsedda att ersätta nikotin som fås från tobaksprodukter och därigenom förebygga eller lindra abstinenssymtom vid avvänjning från tobaksprodukter.

Nikotinpreparat enligt läkemedelslagen får säljas förutom på apotek också i detaljhandelsaffärer, kiosker och servicestationer som säljer tobak samt i restauranger på basis av ett detaljhandelstillstånd som beviljats av den kommun där försäljningsstället är beläget. Esboregionens miljö- och hälsoskydd beviljar försäljningstillstånd för nikotinpreparat enligt 54 a § i läkemedelslagen och övervakar försäljningen av produkterna i Esbo, Grankulla och Kyrkslätt. Försäljningen av nikotinpreparat övervakas i huvudsak i samband med inspektioner enligt tobakslagen.
 

1. Förutsättningar för ansökan om försäljningstillstånd

   Bekanta dig noggrant med 54 a–e § i läkemedelslagen(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) 

   Du kan ansöka om försäljningstillstånd när:
   •    Försäljningsstället har detaljhandelstillstånd för tobaksprodukter och där säljs tobak.
   •    Nikotinpreparaten förvaras enligt anvisningarna i bipacksedeln. 
   •    Nikotinpreparat säljs endast till personer som har fyllt 18 år.
   •    Försäljaren kan övervaka inköpssituationen. 
   •    Nikotinpreparat inte säljs från automatiska försäljningsapparater.

2. Sök försäljningstillstånd

   Fyll i ansökningsblanketten(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) och skicka den till Esboregionens miljö- och hälsoskydd per e-post: tupakkavalvonta@espoo.fi i god tid innan verksamheten inleds.

3. Behandling av tillståndsansökan  

   Försäljningen av nikotinpreparat får inte påbörjas innan försäljningstillstånd har beviljats.

   När försäljningstillståndet har behandlats får du ett tillståndsbeslut. För behandlingen av tillståndsansökan tas det ut en avgift. Dessutom betalar du årligen en tillsynsavgift.

4. Meddela om ändringar och avslutande av verksamheten

   Meddela om uppgifterna i tillståndet ändras. Ändringen kan gälla till exempel antalet försäljningsställen eller försäljningsställets namn. Skicka meddelandet per e-post till adressen tupakkavalvonta@espoo.fi.

   Du kan också meddela att verksamheten avslutas i samband med anmälan om avslutande enligt livsmedelslagen i tjänsten Ilppa(extern länk, öppnas i ett nytt fönster).

   När du har meddelat att försäljningen upphör tas ingen tillsynsavgift ut från ingången av följande år. Avgifter som redan tagits ut återbetalas inte.

Syftet med rökförbud och rökbegränsningar enligt tobakslagen är att förebygga hälsoskador som tobaksrök orsakar. Rökförbud tillämpas förutom på traditionella tobaksprodukter också på rökning av vegetabiliska produkter avsedda för rökning samt på användning av e-cigaretter.

Rökning är i stor utsträckning förbjuden bland annat i lokaler som är används av allmänheten, arbetstagare eller kunder. Som lokaler betraktas förutom byggnader och transportmedel också till exempel täckta terrasser som har högst en öppen sida.

Det är också förbjudet att röka på vissa ställen utomhus. Sådana ställen är bland annat skyddstak eller läktare vid allmänna tillställningar, gårdar vid daghem och läroanstalter, allmänna lekplatser samt allmänna badstränder under badsäsongen.

Vid daghem och skolor inomhus och utomhus samt på allmänna lekplatser är det också förbjudet att använda rökfria nikotinprodukter, såsom nikotinpåsar.I områden med rökförbud ska det finnas synliga skyltar om rökförbud.

Esboregionens miljö- och hälsoskydd övervakar att rökförbuden enligt tobakslagen följs i Esbo, Grankulla och Kyrkslätt. Tillsynen utövas i huvudsak i samband med miljö- och hälsoskyddets övriga tillsyn.

Rökning kan tillåtas inomhus i restauranger endast i ett separat rökrum. Med rökning avses också till exempel rökning av vattenpipor och användning av e-cigaretter. Rökrum ska godkännas av byggnadstillsynen.

Ventilationen i rökrummet ska fungera så att tobaksrök inte sprids till andra lokaler. Rökrummet eller dess frånluftskanaler ska vara försedda med ett fast mätinstrument som följer hur frånluften sprider sig från lokalen. Ventilationens funktion ska inspekteras regelbundet och inspektionerna och observationerna ska bokföras.

Rökrummet är endast avsett för rökning. I rökrummet får man inte servera, äta, dricka eller ordna aktiviteter, till exempel spel eller tv-program.

Verksamhetsutövaren ska göra upp en plan för egenkontroll. I planen ska det beskrivas hur lokalens funktionsduglighet säkerställs samt hur upprätthållandet av ordningen i rökrummet följs upp och övervakas utanför rummet.

Med stöd av tobakslagen är rökning förbjuden i en bostadssammanslutnings (till exempel ett bostadsaktiebolags) gemensamma och allmänna lokaler. En bostadssammanslutning får förbjuda rökning i gemensamma lokaler som bostadssammanslutningen förvaltar. Rökförbudet gäller också rökning av vegetabiliska produkter avsedda för rökning och användning av e-cigaretter.

En bostadssammanslutning kan hos kommunen ansöka om rökförbud i lokaler som de boende förvaltar. Kommunen ska på ansökan meddela rökförbud, om tobaksrök kan spridas till en annan lägenhets utrymmen inomhus eller utomhus. Tröskeln för att meddela rökförbud för lägenheternas balkonger och utomhusområden är i princip låg.

Rökförbud inomhus i bostäder kan meddelas endast om rökspridningen inte rimligen kan förhindras genom reparation av konstruktioner och innehavaren av bostaden har beretts möjlighet att själv förhindra rökspridningen. Rökförbud som gäller bostäderna inomhus gäller inte e-cigaretter.

Beslut om ansökan om myndighetsförbud fattas av bostadsaktiebolagets bolagsstämma genom ett majoritetsbeslut. Bostadssammanslutningen ska höra alla innehavare av lokalerna innan beslut fattas om ansökan om förbud. Information om hörandet ska skickas till alla delägare och invånare senast två veckor före bolagsstämman, inklusive hyresgäster och delägare som bor någon annanstans.

Vid hörandet och ansökan ska det klart och entydigt anges för vilka utrymmen förbudet söks, till exempel balkonger, terrasser eller lägenhetsgårdar. Om innehavarna av utrymmena hörs endast om förbud mot rökning på balkonger, kan ansökan och förbudet inte utsträckas till att gälla lägenheternas andra uterum.

Förbudet söks inte hos kommunen för bostadssammanslutningens gemensamma områden, utan dem beslutar bostadssammanslutningen själv om.

Vi rekommenderar att ansökan lämnas in på blanketten Ansökan om rökförbud till myndigheten(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) (finns endast på finska). Fyll i ansökan noggrant och bifoga alla begärda bilagor.

Skicka ansökan med bilagor till Esbo stads registratur:

Per e-post till adressen kirjaamo@espoo.fi

Esbo stad, registratur
PB 1, 02070 Esbo stad

Se till att ansökan som skickas per e-post kommer fram och att du får ett automatiskt svar på varje meddelande som du skickar till registraturen. E-postmeddelandet kan vara högst 25 MB. Skicka bilagorna i flera meddelanden vid behov. Du kan skicka krypterad e-post till registraturen genom att använda tjänsten https://securemail.espoo.fi(extern länk, öppnas i ett nytt fönster).

Ändringar i kontaktuppgifter eller andra uppgifter som sker under behandlingen av ansökan ska utan dröjsmål meddelas till miljö- och hälsoskyddet.

OBS! Riksdagen behandlar en ändring av tobakslagen enligt vilken kommunen från 1.1.2027 inte längre beslutar om bostadssammanslutningars rökförbud, utan bostadssammanslutningarna beslutar själva om dem. Enligt förslaget ska de förbud som kommunen tidigare meddelat förbli i kraft, men tillsynen över dem hör inte längre till kommunen. Ansökningar som anhängiggjorts innan lagändringen träder i kraft behandlas i enlighet med övergångsbestämmelserna. Tills vidare behandlar vi ansökningarna normalt, om inte sökanden drar tillbaka sin ansökan.

Mer information:

Tillstånds- och tillsynsverket: Rökförbud och rökbegränsningar(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) 

Kungörelser om rökförbud

tupakkavalvonta@espoo.fi

tupakointikieltopäätös@espoo.fi (ärenden som gäller rökförbud i bostadssammanslutningar)