Tupakkalain valvonta

Tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden (mm. nikotiinipussit) myynti tarvitsee luvan. Vähittäismyyntilupa koskee yhtä myyntipaikkaa ja toimijaa (yritys, myyjä tai muu toimija). Espoon seudun ympäristöterveys myöntää tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvat ja valvoo tuotteiden myyntiä ja markkinointia Espoon, Kauniaisten ja Kirkkonummen alueella. 

1. Tutustu ohjeisiin

   Tutustu myyntiluvan myöntämisen edellytyksiin ja lue ohjeet myyntiluvan hakemiseen Lupa- ja valvontaviraston (LVV) sivuilta(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan). 

2. Laadi omavalvontasuunnitelma
   Laadi omavalvontasuunnitelma ja toteuta sitä toiminnassasi. LVV:n sivuilla(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) on ohje tupakkalain alaisten tuotteiden omavalvontaan ja omavalvontasuunnitelman mallipohja.

   Liitä omavalvontasuunnitelmasi myyntilupahakemukseen.

3. Hae jäljitettävyysjärjestelmän edellyttämät tunnistekoodit

   Tarvitset myyntipaikalle jäljitettävyysjärjestelmän edellyttämät tunnistekoodit, jotta voit ostaa tuotteita tukusta. Hae tunnistekoodit ID Issuer -palvelusta(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan). Palvelusta löydät myös ohjeet tunnistekoodien hakemiseen. Emme valitettavasti pysty neuvomaan palvelun käytössä. Lisätietoja tupakkatuotteiden laittoman kaupan ehkäisystä ja jäljitettävyydestä voit lukea LVV:n sivuilta(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan)

4. Täytä ja toimita lupahakemus

   Täytä sähköinen myyntilupahakemus LVV:n sähköisessä asiointipalvelussa tupakkarekisteri.fi(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) . Lupahakemuksen tekeminen vaatii kirjautumisen suomi.fi-tunnistuspalvelussa. Tee hakemus hyvissä ajoin ennen toiminnan suunniteltua aloitusajankohtaa.

5. Lupahakemuksen käsittely
   Myynnin saat aloittaa vasta, kun myyntilupa on myönnetty.

   Kun vähittäismyyntilupa on käsitelty, saat lupapäätöksen ja esillä pidettävän vähittäismyyntiluvan. Aseta esillä pidettävä myyntilupa asiakkaiden nähtäville jokaiseen myyntipisteeseen.

   Lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu . Tämän lisäksi maksat vuosittain valvontamaksua. Myyntipisteiden määrä ja myytävät tuoteryhmät vaikuttavat valvontamaksun määrään. 

6. Ilmoita muutoksista ja toiminnan lopettamisesta

   Jos laajennat toimintaa uusiin tuoteryhmiin, esimerkiksi aloitat savuttomien nikotiinituotteiden myynnin, tee muutosilmoitus osoitteessa tupakkarekisteri.fi.(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) Älä hae uutta lupaa. Ilmoituksen käsittelystä peritään maksu. 

   Ilmoita myös, jos luvan tiedot muuttuvat. Muutos voi koskea esimerkiksi myyntipisteiden määrää tai myyntipaikan nimeä. Tee ilmoitus osoitteessa tupakkarekisteri.fi(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) tai ilmoita muutoksista sähköpostilla/sähköpostitse osoitteeseen tupakkavalvonta@espoo.fi.

   Toiminnan lopettamisesta voit ilmoittaa myös elintarvikelain mukaisen lopetusilmoituksen yhteydessä Ilppa-palvelussa(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan). Kun olet ilmoittanut myynnin lopettamisesta, valvontamaksua ei enää peritä seuraavan vuoden alusta alkaen. Jo perittyjä maksuja ei palauteta.

   Muista ilmoittaa lopetuksesta myös tunnistekoodien antajalle (ID Issuer(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan)).

Huomioithan, että tämä ohjeistus koskee lääkelain alaisten nikotiinivalmisteiden myyntiä. Tupakkalain alaisten savuttomien nikotiinivalmisteiden (mm. nikotiinipussit) myyntiin on ohjeistusta kohdassa Tupakkatuotteiden, nikotiininesteiden ja savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyynti.

Nikotiinivalmisteilla tarkoitetaan itsehoitoon tarkoitettuja lääkkeitä, joiden tarkoituksena on korvata tupakkatuotteista saatavaa nikotiinia ja sen myötä ehkäistä tai lieventää tupakkatuotteen käytön lopettamisen yhteydessä esiintyviä vieroitusoireita.

Lääkelain mukaisia nikotiinivalmisteita saa myydä apteekkien lisäksi myös tupakkaa myyvissä vähittäiskaupoissa, kioskeissa ja huoltoasemilla sekä ravitsemisliikkeissä myyntipaikan sijaintikunnan myöntämän vähittäismyyntiluvan perusteella. Espoon seudun ympäristöterveys myöntää lääkelain 54 a §:n mukaisen nikotiinivalmisteiden myyntiluvan ja valvoo tuotteiden myyntiä Espoon, Kauniaisten ja Kirkkonummen alueella. Nikotiinivalmisteiden myyntiä valvotaan pääosin tupakkalain mukaisten tarkastusten yhteydessä.
 

1. Myyntiluvan hakemisen edellytykset. 

   Tutustu huolellisesti lääkelakiin (lääkelaki 54 a-e §(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan))  
   Voit hakea myyntilupaa, kun:
   •    Myyntipaikalla on tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupa ja siellä myydään tupakkaa.
   •    Nikotiinivalmisteet säilytetään tuotteen pakkausselosteen ohjeen mukaisesti 
   •    Nikotiinivalmisteita myydään ainoastaan 18 vuotta täyttäneille
   •    Myyjä voi valvoa ostotilannetta. 
   •    Nikotiinivalmisteita ei myydä automaattisista myyntilaitteista

2. Hae myyntilupaa

   Täytä hakemuslomake(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) ja toimita se Espoon seudun ympäristöterveyteen hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista sähköpostitse tupakkavalvonta@espoo.fi. 

3. Lupahakemuksen käsittely  

   Nikotiinivalmisteiden myynnin saat aloittaa vasta, kun myyntilupa on myönnetty.

   Kun myyntilupa on käsitelty, saat lupapäätöksen. Lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu. Tämän lisäksi maksat vuosittain valvontamaksua.

4. Ilmoita muutoksista ja toiminnan lopettamisesta 

   Ilmoita, jos luvan tiedot muuttuvat. Muutos voi koskea esimerkiksi myyntipisteiden määrää tai myyntipaikan nimeä. Tee ilmoitus sähköpostilla osoitteeseen tupakkavalvonta@espoo.fi.
   Toiminnan lopettamisesta voit ilmoittaa myös elintarvikelain mukaisen lopetusilmoituksen yhteydessä Ilppa-palvelussa(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan).
   Kun olet ilmoittanut myynnin lopettamisesta, valvontamaksua ei enää peritä seuraavan vuoden alusta alkaen. Jo perittyjä maksuja ei palauteta.

Tupakkalain mukaisten tupakointikieltojen ja -rajoitusten tavoitteena on ehkäistä tupakansavusta aiheutuvia terveyshaittoja. Tupakointikieltoja sovelletaan perinteisten tupakkatuotteiden lisäksi myös poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden polttamiseen sekä sähkösavukkeiden käyttöön.

Tupakointi on kielletty laajasti mm. yleisön, työntekijöiden tai asiakkaiden käytössä olevissa sisätiloissa. Sisätiloiksi katsotaan rakennusten ja kulkuvälineiden lisäksi myös esim. katetut terassit, joissa on korkeintaan yksi avoin sivu. 

Tupakointi on kielletty myös tietyissä ulkotiloissa. Tällaisia tiloja ovat mm. yleisten tilaisuuksien katokset tai katsomot, päiväkotien ja oppilaitosten ulkotilat, yleiset leikkikentät sekä yleiset uimarannat uimakauden aikana.

Päiväkotien ja koulujen sisä- ja ulkotiloissa sekä yleisillä leikkikentillä on kielletty myös savuttomien nikotiinituotteiden, kuten nikotiinipussien, käyttö.
Tupakointikieltoalueilla on oltava helposti havaittavat tupakointikielto-opasteet.

Espoon seudun ympäristöterveys valvoo tupakkalain mukaisten tupakointikieltojen noudattamista Espoon, Kauniaisten ja Kirkkonummen alueilla. Valvontaa toteutetaan pääasiassa muun ympäristöterveyden valvonnan yhteydessä.

Tupakointi voidaan sallia ravintoloiden sisätiloissa ainoastaan erillisessä tupakointitilassa. Tupakointia on myös esim. vesipiipun polttaminen ja sähkösavukkeen käyttäminen. Tupakointitila vaatii rakennusvalvonnan hyväksymisen. 

Tupakointitilan ilmanvaihdon toimivuudesta on huolehdittava siten, ettei tupakansavua pääse leviämään muihin tiloihin. Tupakointitilan tai sen poistoilmakanavan tulee olla varustettu kiinteällä mittalaitteella, josta poistoilmavirtaa voidaan seurata tilan ulkopuolelta. Ilmanvaihdon toiminta on tarkastettava säännöllisesti, ja tarkastuksista sekä havainnoista on pidettävä kirjaa.

Tupakointitila on tarkoitettu ainoastaan tupakointiin. Tilassa ei saa tarjoilla eikä nauttia ruokaa tai juomaa, eikä sinne saa järjestää oheistoimintaa, esimerkiksi pelejä tai tv:n katselua. 

Toiminnanharjoittajan on laadittava omavalvontasuunnitelma. Suunnitelmassa on kuvattava, miten tilan toimivuus varmistetaan sekä miten tilan järjestyksen ylläpitoa seurataan ja valvotaan tupakointitilan ulkopuolelta.

Tupakkalain perusteella tupakointi on kielletty asuntoyhteisön (esim. asunto-osakeyhtiö) yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa. Asuntoyhteisö saa kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa. Tupakointikielto koskee myös poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden polttamista ja sähkösavukkeen käyttämistä.

Asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikieltoa asukkaiden hallinnassa oleviin tiloihin. Kunnan on määrättävä hakemuksesta tupakointikielto, jos tupakansavua voi kulkeutua toisen huoneiston sisä- tai ulkotilaan. Kynnys tupakointikieltojen määräämiseen huoneistoparvekkeille ja huoneistojen käytössä oleville ulkoalueille on lähtökohtaisesti matalalla.

Asuinhuoneiston sisätilaan kielto voidaan määrätä vain, jos savun kulkeutumista ei ole mahdollista kohtuudella ehkäistä rakenteiden korjaamisella ja asuintilan haltijalle on varattu mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimenpiteillään. Asuinhuoneiston sisätilaa koskeva tupakointikielto ei koske sähkösavukkeen käyttämistä.

Viranomaiskieltojen hakemisesta päätetään asunto-osakeyhtiössä yhtiökokouksen enemmistöpäätöksellä. Asuntoyhteisön on kuultava kaikkia tilojen haltijoita ennen, kuin kiellon hakemisesta päätetään. Tieto kuulemisesta on toimitettava viimeistään kaksi viikkoa ennen yhtiökokousta kaikille osakkaille ja asukkaille mukaan lukien vuokralaiset sekä muualla asuvat osakkaat.

Kuulemisessa ja hakemuksessa on kerrottava selkeästi ja yksiselitteisesti mihin tiloihin kieltoa haetaan, esimerkiksi parvekkeet, terassit tai huoneistopihat. Jos tilojen haltijoita kuullaan vain parveketupakointikiellosta, ei hakemusta ja kieltoa voida ulottaa koskemaan muita huoneistojen käytössä olevia ulkotiloja.

Asuntoyhteisön yhteisille alueille ei haeta kieltoa kunnalta, vaan niistä päättää asuntoyhteisö itse.

Suosittelemme tekemään hakemuksen lomakkeella Tupakointikieltohakemus viranomaiselle(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan). Täytä hakemus huolellisesti ja liitä hakemukseen kaikki pyydetyt liitteet.

Lähetä hakemus liitteineen Espoon kaupungin kirjaamoon osoitteella:

sähköposti:
kirjaamo@espoo.fi

postiosoite:
Espoon kaupunki, kirjaamo
PL 1, 02070 Espoon kaupunki

Varmistathan, että sähköpostitse lähetetty hakemus tulee perille, ja saat automaattivastauksen jokaisesta kirjaamoon lähettämästäsi viestistä. Sähköpostin koko voi olla korkeintaan 25 Mt, lähetä liitteet tarvittaessa useammassa viestissä. Kirjaamoon voi lähettää salassa pidettävää sähköpostia käyttämällä https://securemail.espoo.fi(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan)(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) -palvelua.

Hakemuksen käsittelyn aikana tapahtuvista yhteystietojen tai muiden tietojen muutoksista on viipymättä ilmoitettava ympäristöterveyteen.

HUOM! Eduskunnassa käsitellään tupakkalain muutosta, jonka mukaan kunta ei enää 1.1.2027 alkaen määräisi asuntoyhteisöjen tupakointikieltoja, vaan asuntoyhteisöt voisivat päättää niistä itse. Ehdotuksen mukaan kunnan aiemmin määräämät kiellot jäisivät voimaan, mutta niiden valvonta ei enää kuuluisi kunnalle. Ennen lakimuutoksen voimaantuloa vireille tulleet hakemukset käsiteltäisiin siirtymäsäännösten mukaisesti. Toistaiseksi käsittelemme hakemukset normaalisti, ellei hakija peru hakemustaan.

Lisätietoja:

Tupakointikiellot ja -rajoitukset (Lupa- ja valvontavirasto) (ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) 

Tupakointikieltoa koskevat kuulutukset

tupakkavalvonta@espoo.fi

tupakointikieltopäätös@espoo.fi (asuntoyhteisöjen tupakointikieltoasiat)