Esbo stads principer för organisationsunderstöd för välfärd, hälsa och delaktighet

I 1 § i kommunallagen (410/2015) och 6 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) förpliktas kommunerna att främja sina invånares välfärd och hälsa. Enligt lagen om ordnande av social- och hälsovård bär kommunen det primära ansvaret för främjandet av hälsa och välfärd till den del denna uppgift anknyter till kommunens övriga lagstadgade uppgifter. Kommunen ska också främja verksamhetsförutsättningarna och möjligheterna att påverka främjandet av välfärd, hälsa och delaktighet för organisationer som arbetar för att främja dessa.

Organisationer som arbetar för främjande av hälsa och välfärd i form av kultur och konst samt invånar- och byaföreningar kan i första hand ansöka om understöd ur Esbo stads kulturunderstöd. Verksamhet vid organisationer som arbetar med främjande av hälsa och välfärd stöds i första hand med Esbo stads understöd för idrottsverksamhet. Sommarjobb för unga, de ungas egna projekt och idéer samt aktörer som utför ungdomsarbete stöds i första hand med Esbo stads understöd för ungdomsverksamhet.

Organisationsunderstödet för välfärd, hälsa och delaktighet är i första hand avsett för sådana registrerade allmännyttiga föreningar som uppfyller de allmänna principerna för organisationsunderstödet för välfärd, hälsa och delaktighet, och som inte är mottagare av andra understödsformer för samma verksamhet. Stadsstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningsstadgan om principerna för organisationsunderstödet.

Syftet med organisationsunderstödet är att främja invånarnas välfärd, hälsa och delaktighet i Esbo stad. Understödet gör det möjligt för invånarna i Esbo att bedriva verksamhet vars huvudsakliga tyngdpunkt ligger på det förebyggande arbetet för att främja hälsa och välfärd.

Understöd beviljas för sådan verksamhet som är i linje med värderingarna och målen i Berättelsen om Esbo samt målen i välfärdsplanerna.

Vid beviljandet av understöd beaktas särskilt:

• verksamhet som stärker förebyggandet av utslagning, minskar känslan av ensamhet, främjar funktionsförmågan, främjar god livskvalitet och delaktighet samt stärker upplevelsen av delaktighet
• främjande av integration, kamratstödsverksamhet i anslutning till främjande av sysselsättning och psykosocialt stöd för arbetssökning
• stödjande av skolarbete, verksamhet för läxklubbar, förebyggande av mobbning
• verksamhet som främjar jämlikhet i stadens olika delar och riktar sig till stadsdelar i Esbo; samt
• verksamhetens mångsidighet, tillgänglighet samt beaktande av olika befolknings- och åldersgrupper.

Som fördel ses:

• Samarbete med andra organisationer och aktörer i området samt med Esbo stad.
• Aktiv kommunikation om organisationsverksamheten via olika kanaler både med målgruppen och med partnerna. I synnerhet organisationer förväntas använda antingen tjänsten Lähellä.fi(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) eller servicedatalagret Suomi.fi(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) eller Esbo stads evenemangskalender(extern länk, öppnas i ett nytt fönster) i sin kommunikation.
• Fastställande av tydliga och realistiska mål för verksamheten.
• Bedömning av verksamhetens resultat och genomslag samt beskrivning av de metoder som används för att genomföra bedömningen (till exempel mätning av antalet besökare).

Föreningen kan endast få ett understöd för ett visst ändamål av Esbo stad. Sökanden är skyldig att meddela om understöd för samma ändamål har sökts eller fåtts av någon annan förvaltning inom Esbo stad (till exempel understöd av kultur- eller idrottstjänsterna).

Stadsstyrelsen kan vid behov uppdatera principerna innan ansökningstiden för följande års understöd börjar.

Organisationsunderstödet för välfärd, hälsa och delaktighet är avsett för att stödja etablerad, grundläggande verksamhet eller nya försök i föreningar som ordnar verksamhet som främjar välfärd och hälsa samt delaktighet. Organisationsunderstödet kan också användas för lokalhyra.

Organisationsunderstödet kan beviljas till föreningar som är registrerade i Esbo och som har inlett sin verksamhet senast föregående kalenderår. Föreningar med annan hemort än Esbo kan beviljas understöd om föreningen har medlemmar i Esbo och bedriver aktiv verksamhet i Esbo. Understöd beviljas enligt helhetsbedömning.

Organisationsunderstödet ska användas under samma eller följande kalenderår som understödet har beviljats.

• Organisationsunderstödet beviljas inte om:
• om någon annan förvaltning inom Esbo stad har beviljat föreningen understöd för samma ändamål
• om den verksamhet för vilken understöd söks klart kompletterar välfärdsområdets lagstadgade uppgifter
•  om ansökan är försenad.

Ansökningarna gallras först på grundval av dessa kriterier och indelas i godkända och avslagna.

1. Understöd beviljas endast föreningar som är registrerade i föreningsregistret, eller andra registrerade sammanslutningar, såsom stiftelser.

2.  En förening eller annan sammanslutning som inleder sin verksamhet ska verifiera sin verksamhet med tillräckliga handlingar, till exempel styrelsens protokoll.

3.  Understöd beviljas endast för sådan allmännyttig verksamhet som överensstämmer med Berättelsen om Esbo och stöder stadens mål. Understöd får inte snedvrida konkurrensen på en marknad och beviljas inte för företagsverksamhet.

4. Verksamheten som understöds ska äga rum i Esbo.

5.  För en och samma verksamhet eller ändamål beviljar staden endast ett understöd.  

6.  Understödstagaren ska i sin verksamhet iaktta gällande lagar och förordningar samt god sed och allmänt godtagna etiska principer. De etiska principerna omfattar också alla former av diskriminering.

7.  Understödstagaren ska ordna sin bokföring så att användningen av understödet kan följas upp. Understödstagaren ska i bokföringen redovisa allmännyttig verksamhet separat från eventuell serviceproduktion eller annan ekonomisk verksamhet.

8.  Understöd beviljas inte för utövande av religion eller partipolitik eller för organisationsverksamhet som uppfyller religionens eller partipolitikens kännetecken.

9.  Försenade ansökningar behandlas inte.

Esbo stad fördelar de anslag som reserverats för organisationsunderstöd för välfärd, hälsa och delaktighet mellan de verksamheter som uppfyller villkoren med hjälp av en riktgivande poängsättning. Utöver poängsättningen granskas fördelningen av understödsanslaget områdesvis och enligt målgrupp.

Det maximala poängtalet är 26.

Poängsättning

1. Understöd söks för verksamhet som hjälper människor att främja sin välfärd och som baserar sig på ett verkligt behov.

• 0 p = behovet av verksamheten har inte motiverats

• 4 p = behovet av verksamheten har motiverats och konstaterats

2. Sökanden beskriver verksamhetens målgrupp och uppskattar antalet deltagare i verksamheten. • 0 p = målgruppen har inte beskrivits och antalet deltagare har inte uppskattats

• 2 p = målgruppen har beskrivits, men en uppskattning av antalet deltagare saknas eller ett uppskattat antal deltagare har angetts, men målgruppen saknas

• 4 p = målgruppen har beskrivits och det uppskattade antalet deltagare i verksamheten har angetts

3. Sökanden beskriver hur verksamheten främjar deltagarnas välbefinnande, hälsa och/eller delaktighet.

• 0 p = verksamhetens effekter har inte beskrivits

• 2 p = beskrivningen av verksamhetens effekter är snäv eller bristfällig • 4 p = beskrivningen av verksamhetens effekter är heltäckande och har motiverats

4. Sökanden förklarar tydligt och realistiskt hur hen tänker följa upp och bedöma uppnåendet av målen och verksamhetens effekter (till exempel uppföljning av antalet besökare).

• 0 p = en plan fattas

• 2 p = en plan för uppföljning och utvärdering har beskrivits, men det är inte realistiskt att i praktiken genomföra planen med sökandens resurser • 4 p = den beskrivna uppföljnings- och utvärderingsplanen är realistisk

5. Verksamheten som understöds förverkligar Berättelsen om Esbo. Läs mer om Berättelsen om Esbo på stadens webbplats.

• 0 p = Uppfyller inte understödsvillkoren = verksamheten genomför inte Berättelsen om Esbo

• 6 p = Verksamheten förverkligar ett eller flera av värdena och/eller de strategiska målen i Berättelsen om Esbo

6. Sökanden beskriver förutsättningarna och motivationen att samarbeta med Esbo stads tjänster samt med nätverk och andra aktörer, såsom andra föreningar.

• 0 p = Förutsättningar och motivation har inte beskrivits 
• 2 p = Förutsättningar och motivation har beskrivits

7. Organisationen förbinder sig att meddela om verksamheten som understöds på webbplatsen Lähellä.fi/Suomi.fi.

• 0 p = Har inte förbundit sig att meddela om sin verksamhet på webbplatsen Lähellä.fi/Suomi.fi

• 2 p = Har förbundit sig att meddela om sin verksamhet på webbplatsen Lähellä.fi/Suomi.fi

Staden meddelar årligen när ansökningstiden börjar i stadens officiella annonstidningar och på stadens webbplats.

Ansökan ska i första hand lämnas via ett webbformulär eller på en pappersblankett som skickas till Esbo stads registratur.

Ansökningar som kommit in för sent behandlas inte.

Till ansökan ska följande dokument fogas i form av bestyrkta kopior:

1. Föreningens stadgar
2. Verksamhetsberättelsen, bokslutet och ett utlåtande över den föregående perioden av verksamhetsgranskarna. Intäkterna och kostnaderna för den egentliga verksamheten ska specificeras enligt verksamhetsområde i resultaträkningen eller i bilagan till den.
3. Budgeten och verksamhetsplanen för den period för vilken understöd söks.

Bilagorna ska lämnas in före ansökningstidens utgång.

Även om föreningen inte ansöker om understöd för följande år, ska den lämna in en fritt formulerad redogörelse för användningen av understödet samt de bilagor som nämns ovan.

Ansökningarna poängsätts och poängsättningen styr beredningen av understödsbeslutet på ett riktgivande sätt. När beslut om fördelning av understödet för välfärd, hälsa och delaktighet fattas ska också följande beaktas:

1. Omfattningen av, syftet med och arten av sökandens verksamhet: antalet aktiva medlemmar, antalet olika deltagare. Verksamhetens syfte är viktigare än medlemsantalet.
2. Sökandens ekonomiska ställning: sökandens tillgångar, sökandens egen medelsanskaffning (ses som positiv). Eventuella tidigare understöd ska till största delen vara använda.
3. Understöd som sökanden beviljats av någon annan aktör och användningen av understödet.
4. Betydelsen av sökandens verksamhet i arbetet för främjande av välfärd, hälsa och delaktighet i Esbo med beaktande av de allmänna principerna för understödet.
5. Att sökandens verksamhet är tillgänglig både fysiskt och digitalt.

Sökanden informeras skriftligen om beslutet och har rätt att söka ändring.

Organisationsunderstödet för välfärd, hälsa och delaktighet betalas till det konto som sökanden uppgett.

Genom att lämna in sin ansökan förbinder föreningen sig till att iaktta villkoren för Esbo stads organisationsunderstöd. Om villkoren inte iakttas kan understödet återkrävas. Esbo stad har rätt att granska understödstagarens medelsanvändning och de handlingar som hänför sig till den för att utreda att understödsvillkoren beaktas.