1 Ekonomistadga

1 § Tillämpningsområde

Vid skötseln av stadens ekonomi och vid ordnande av stadens ekonomiförvaltning ska bestämmelserna i denna ekonomistadga iakttas.

2 § Intern kontroll

Funktionerna ska organiseras och verksamheten ledas så att det på alla organisationsnivåer och inom alla funktioner förekommer en tillräcklig intern kontroll.

3 § Ekonomiplan

Ekonomiplanen, vars första år är budgetåret, uppgörs för tre år. Investeringsplanen uppgörs för fem år.

Fullmäktige beslutar om grundande och upplösning av balansenheter samt godkänner budgeter för dessa.

Vid godkännandet av budgeten beslutar fullmäktige om budgetens bindande verkan, om uppföljning och rapportering av budgetutfallet, om anvisningar om tillämpning av budgeten och om årliga upplåningsbefogenheter.

4 § Dispositionsplan

Nämnderna och direktionerna godkänner dispositionsplaner för resultatenheter och affärsverk samt fastställer övriga resultatmål för sin verksamhet.

Stadsdirektören godkänner den allmänna förvaltningens dispositionsplan och beslutar om överföring av den allmänna förvaltningens centraliserade anslag till sektorerna.

Sektordirektörerna godkänner dispositionsplanerna för sektorernas staber om behörigheten inte har tilldelats en nämnd.

5 § Ändringar av budgeten

Ändringar av budgeten ska föreslås så att de kan behandlas av fullmäktige under budgetåret.

I ett ändringsförslag ska ändringens inverkan på anslaget, på målen för ekonomin och verksamheten samt på inkomstbudgeten utredas.

Stadsstyrelsen har rätt att besluta om en för staden bindande betalning som brådskar, även om det inte finns disponibla anslag för ändamålet. Stadsstyrelsen ska då utan dröjsmål lämna ett förslag till fullmäktige om beviljande eller höjning av anslaget i fråga.

6 § Understöd, lån och ansvarsförbindelser

Stadens intressen ska bevakas i koncernsammanslutningarna och i de sammanslutningar där staden har betydande ansvarsförbindelser eller som staden understöder ekonomiskt.

Stadsstyrelsen övervakar användningen av de lån som fullmäktige beviljat. Nämnderna, direktionerna och tjänsteinnehavarna övervakar användningen av de understöd som de beviljat.

Som ett villkor för beviljande av understöd ska ställas stadens rätt att revidera understödstagarens förvaltning och bokföring i den mån som övervakningen av understödets användning kräver det.

Stadsstyrelsen ska årligen begära bokslutsuppgifterna och revisionsberättelse av de sammanslutningar för vilkas förbindelser staden tecknat borgen eller vilka staden beviljat lån.

7 § Placeringsverksamhetens grunder

Stadens medel kan placeras direkt eller genom fonder och andra placeringsinstrument. Vid stadens placeringar är målet ett så gott förhållande mellan avkastning och risk som möjligt. Vid placeringsverksamhet ska spridning av placeringar sörjas för. Medlen ska vid behov stå till förfogande för sina ändamål. Placeringarna rapporteras till fullmäktige vid uppföljning och bokslut.

Staden följer FN:s principer för ansvarsfull placering och förbinder sig att i sin placeringsverksamhet främja och genomföra ansvarsfull placeringsverksamhet.

Vid placeringen av medel ur stadens fonder ska fondernas stadgor och de principer för placering av varje fonds medel som stadsstyrelsen har godkänt följas.



Kassamedel får emellertid endast placeras i likvida ränteinstrument. Stadens kassahantering ska ordnas utan att det binds onödigt med kapital i funktionerna.

8 § Betalningsrörelse

Stadsdirektören eller en av stadsdirektören förordnad person beslutar om öppning av konton i stadens namn i penninginrättningar och finansinstitut, om ibruktagande av och villkor för ett koncernkontosystem och om inrättande av en underredovisarkassa.

Enheternas chefer ska sörja för revision av kassan, bankkonton och värdepapper minst en gång per år. Över revisionen ska en revisionsrapport upprättas.

Stadsdirektören eller en av stadsdirektören förordnad person beslutar om ibruktagande av kreditkort och andra betalningskort.

Stadsstyrelsens ordförande godkänner stadsdirektörens utgifter.

Stadsdirektören godkänner revisionsdirektörens och sektordirektörernas utgifter.

Stadsdirektören och sektordirektörerna utser de övriga godkännarna av utgifter i sina sektorer.

9 § Bokföring av externa medel

En enhet som på grundval av lag eller överenskommelse besitter medel som inte tillhör staden ska bokföra dessa separat.