Eurooppalaiset kaupungit hakivat ratkaisuja yhdenvertaisempiin palveluihin

Espoo isännöi 5.–7. lokakuuta Eurocities-verkoston Migration and Integration -työryhmän sekä Gender Equality -teemaryhmän yhteistä tapaamista. Mukana oli noin neljäkymmentä asiantuntijaa ja päätöksentekijää eri puolilta Eurooppaa. Päivien aikana ihmeteltiin perinteisesti suomalaista luontoa ja saunakulttuuria, mutta päällimmäisenä oli tärkeät keskustelut yhteisistä haasteista.

Eurooppalaiset kaupungit ovat keskeisessä roolissa maahanmuuton ja kotoutumisen kysymyksissä. Kaupungit vastaavat monista asukkaiden arkeen vaikuttavista palveluista. Samalla kaupunkien väestö monimuotoistuu ja palvelujen tarpeet muuttuvat.

”Monessa kaupungissa pohditaan samoja kysymyksiä kuin Espoossa: miten monimutkaisiin yhteiskunnallisiin ilmiöihin voidaan vastata palveluilla, jotka ylittävät toimiala- ja organisaatiorajat. Osallistujia kiinnostivat erityisesti Espoon tavat tuoda yhteen esimerkiksi kotoutumisen, sukupuolten tasa-arvon, osallisuuden ja perheiden hyvinvoinnin tavoitteita sekä rakentaa yhteistyötä eri toimijoiden välille. Samalla saimme muilta kaupungeilta uusia näkökulmia ja tunnistimme yhteisiä kehittämiskohteita”, kehittämispäällikkö Astrid Puumala-Thévenet sanoo.

Otamme päivistä mukaan ennen kaikkea sen, että monimutkaisia ilmiöitä ei ratkaista yhden näkökulman kautta. Kotouttamis-, tasa-arvo- ja osallisuustyössä tarvitaan aidosti poikkihallinnollista lähestymistapaa. Onnistumiset edellyttävät eri alojen asiantuntijoiden sekä kaupungin, järjestöjen, oppilaitosten ja poliittisten toimijoiden tiivistä yhteistyötä.

Päivien kohtaamiset toimivat myös hyvänä esimerkkinä vuoropuhelusta, jossa erilaiset eurooppalaiset lähtökohdat tuotiin avoimesti keskusteluun. Dialogi on tärkeää luottamuksen rakentamisessa niin kaupunkien välillä kuin kaupunkien arjessakin.

Kotouttamis- ja yhdenvertaisuustyössä on tärkeää ymmärtää, että kaupunkilaisten kokemuksiin ja tarpeisiin vaikuttavat samanaikaisesti esimerkiksi tausta, koulutus, terveys, työllisyysasema ja sosioekonominen tilanne ja sukupuoli. Päivien aikana keskusteltiin muun muassa maahanmuuttajanaisten tilanteesta ja poikien oppimistuloksista. Kaikille ei voida tarjota samanlaisia ratkaisuja tai toimintamalleja.

Espoo toi tapaamiseen omia kokemuksiaan kaupungin palvelujen kehittämisestä. Osallistujat tutustuivat Espoossa erilaisiin tapoihin tukea kotoutumista, perheiden hyvinvointia ja osallisuutta.

Tiistain pidempi työpaja toi Espoon yhteisöjen näkökulmaa suoraan eurooppalaisten kaupunkien asiantuntijoiden keskusteluihin ja mahdollisti molemminpuolisen oppimisen. Työpajaan osallistui eurooppalaisten kaupunkien maahanmuuttoasiantuntijoiden lisäksi paikallisia järjestö- ja yhteisötoimijoita. Keskustelut mahdollistivat arvokkaan kokemusten vaihdon.

Lisäksi osallistujat vierailivat Nice Hearts -järjestössä, Aalto-yliopistossa ja Hello Espoo -kielikursseilla. Vierailukohteissa tarkasteltiin muun muassa vertaistukea, koulun ja perheiden yhteistyötä, palvelujen yhteiskehittämistä sekä kielikoulutuksen ja kotoutumisen yhteensovittamista.

Tutustuminen Espoon käytäntöihin oli tärkeä osa tapaamista, mutta yhtä tärkeää oli kuulla muiden kaupunkien ratkaisuista. Kokemuksia vaihdettiin muun muassa julkisten palvelujen saavutettavuudesta, työelämään pääsystä, osaamisen tunnistamisesta, yhteisöllisyydestä ja siitä, miten palveluja voidaan suunnitella eri asukasryhmien tarpeet huomioiden. 

Maahanmuutto, kotoutuminen, sukupuolten tasa-arvo, lapsuus ja perheiden hyvinvointi liittyvät usein toisiinsa, mutta niitä käsitellään kaupungeissa helposti erillään.

Eurocitiesin tapaamisen teemana oli Beyond silos – building cross-sector services for gender equality, migration and families. Tavoitteena oli pohtia, miten palveluja ja kaupunkiympäristöjä voidaan suunnitella kokonaisuuksina, joissa huomioidaan esimerkiksi naisten, lasten, nuorten ja perheiden erilaiset tarpeet.

”Asukkaan näkökulmasta kaupungin palvelut eivät jakaudu hallinnollisiin sektoreihin. Siksi yhteistyötä tarvitaan myös kaupungin sisällä ja eri toimijoiden välillä. Kansainvälinen vertaisoppiminen auttaa meitä näkemään, missä voimme tehdä asioita toisin tai paremmin” moninaisuus- ja osallisuusasioiden päällikkö Kaarina Salonen toteaa.

Tapaamisessa tarkasteltiin myös sitä, miten kaupungit voivat vaikuttaa EU-tason päätöksentekoon. Yhteiset kokemukset ja haasteet muodostavat pohjaa Eurocitiesin vaikuttamistyölle, jotta kaupunkien näkökulma kuuluisi vahvemmin eurooppalaisessa maahanmuuttoa ja kotoutumista koskevassa päätöksenteossa.

Eurocities-verkosto on Espoolle tärkeä väylä löytää kumppaneita EU-rahoitteisiin kehittämishankkeisiin sekä tuoda esiin kaupungin osaamista eurooppalaisella tasolla. 

Kansainvälinen yhteistyö Eurocities-kaupunkiverkoston kanssa auttaa tunnistamaan toimivia käytäntöjä, joita voidaan soveltaa Espoon omiin tarpeisiin.

”Eurocities-yhteistyön arvo näkyy siinä, mitä opimme ja mitä viemme käytäntöön. Kun kaupungit jakavat ratkaisuja keskenään, hyvä paikallinen ratkaisu voi muuttua monen kaupungin hyödyksi. Samalla yhteistyö auttaa Espoota kehittämään palvelujaan entistä osallistavammiksi, toimivammiksi ja erilaiset asukkaat huomioiviksi. Verkostossa syntyy myös kumppanuuksia tuleviin EU-rahoitteisiin kehittämishankkeisiin. Siksi on tärkeää, että Espoon osaaminen ja hyvät käytännöt tunnetaan laajasti eurooppalaisten kaupunkien keskuudessa”, kansainvälisten asioiden päällikkö Milla Ovaska summaa.

Eurocities(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) on yli 200 suuren ja keskisuuren eurooppalaisen kaupungin monialainen vaikuttamis- ja oppimisverkosto. Verkostossa jaetaan osaamista, toteutetaan yhteisiä projekteja ja vaikutetaan siihen, että EU:n päätöksenteossa huomioitaisiin kaupunkien näkökulmat entistä paremmin. Espoo on aktiivisesti mukana digitalisaation, elinkeinotoiminnan, kulttuurin ja ympäristöasioiden ryhmissä. 

Hanna Eskelinen, kansainvälisten asioiden asiantuntija, +358 43 8273491, hanna.eskelinen@espoo.fi.

Espoon kaupungin verkostot ja ystävyyskaupungit.

Tapahtuman englanninkielinen kotisivu(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan).