Rakennuslupaprosessin pääperiaatteet
Rakennuslupaprosessin pääperiaatteet
Rakennuksen rakentamiseen, laajentamiseen, muutostöihin ja korjaamiseenkin tarvitaan yleensä rakennuslupa. Hankkeeseen ryhtyvällä tulee olla hankkeen vaativuus huomioon ottaen riittävät edellytykset sen toteuttamiseen sekä käytettävissään kelpoisuusvaatimukset täyttävät suunnittelijat. Lupahakemukset tehdään verkossa sähköisen asiointipalvelun kautta.
Hankkeisiin ja tontteihin liittyvät yhteydenotot tehdään lupajärjestelmän viestikentän kautta. Mikäli käytte hankkeeseen liittyviä keskusteluja puhelimitse tai sähköpostilla, tulee asiakkaan kirjata esille tulleet aiheet lupajärjestelmän viestikenttään.
Rakennushankkeeseen ryhtyvälle
Rakennushankkeeseen ryhtyvän ensimmäisenä tehtävänä on hankkia ammattitaitoinen ja pätevä pääsuunnittelija. Pääsuunnittelijan tehtävänä on huolehtia mm. siitä, että rakennushankkeeseen ryhtyvä saa oikea-aikaisesti tiedon huolehtimisvelvollisuutensa kannalta merkityksellisistä suunnittelua koskevista seikoista. Tällaisia ovat esimerkiksi rakennushankkeessa tarvittavat asiakirjat, näiden täydennystarpeet ja toimittamisvelvollisuus sekä tarvittava viranomaishyväksyntä tai -lupa. Hankkeen pääsuunnittelija hoitaa lupahakemuksen täyttämisen ja liiteasiakirjojen lataamisen sähköiseen asiointipalveluun sekä yhteydenpidon rakennusvalvontaan.
Sujuvan lupaprosessin kannalta tärkeää on, että kohde suunnitellaan ilman poikkeamia. Mikäli rakennushankkeeseen ryhtyvä hakee poikkeamia, on jokainen poikkeama perusteltava hyvin. Perusteluksi ei riitä, että suunniteltu kohde ei vaikuta naapureiden asemaan.
Rakennuslupaa varten tarvittavat suunnittelun lähtötiedot (kartta-aineisto) rakennuspaikan osalta tilataan kaupunkitekniikan keskuksen kaupunkimittauspalveluista osoitteesta karttatilaus@espoo.fi.
Mikäli kiinteistöön kohdistuu käyttöoikeuksia (rasitteita), tulee tilata myös kiinteistörekisteriote kaupunkimittauksen asiakaspalvelusta kaupunkimittaus@espoo.fi tai puh. +358 9 81625500. Käyttöoikeusalueet näkyvät kartta-aineistossa alueina ja K-alkuisin tunnuksin (esim. K277). Kiinteistörekisteriotteelta käy ilmi käyttöoikeuden tyyppi ja rasitteeseen oikeutetut kiinteistöt. Käyttöoikeudet saattavat rajoittaa tontin käyttöä / suunnittelua.
Suunnittelijat
Keskeinen osa rakennusvalvonnan ennakoivan lupakäsittelyn toimintatapaa on varmistaa rakennushankkeessa toimivien suunnittelijoiden pätevyys lupakäsittelyn alkuvaiheissa. On luvan hakijan etu, ettei hän teetä suunnittelua henkilöllä, jolla ei ole säännösten edellyttämää kelpoisuutta. Lupaviranomaisen tehtävänä on osaltaan huolehtia, että suunnitteluun on kytketty hankkeen vaativuutta vastaavat pätevät suunnittelijat.
Rakentamislain 84 § mukaan rakennushankkeeseen ryhtyvä ilmoittaa kirjallisesti suunnittelijat rakennusvalvontaviranomaiselle. Yleinen käytäntö on, että hankkeeseen ryhtyvä valtuuttaa (Valtakirja rakennusvalvonnassa asiointia varten) pääsuunnittelijan hakemaan rakennuslupaa ja samassa yhteydessä ilmoittamaan myös hankkeen suunnittelijoiden tiedot.
Ennakkokäsittely käynnistää lupaprosessin
Neuvontapalaveri
Espoon rakennusvalvontakeskuksessa painotetaan ennakkokäsittelyn ja -neuvottelun merkitystä. Lupahankkeen käynnistämiseksi lupa perustetaan sähköiseen asiointipalveluun, missä pääsuunnittelija pyytää neuvottelupalaveriaikaa viestikentän kautta ennakkokyselyllä.
Neuvontapalaveriin voidaan saapua luonnosmaisilla suunnitelmilla. Siten tulee käytyä riittävän ajoissa läpi hankkeen suunnittelun ja lupakäsittelyn kannalta olennaiset kysymykset, jotka vaikuttavat jatkosuunnitteluun.
Palaverissa esitetyn aineiston perusteella viranhaltija voi käynnistää jo osan tarvittavista lausuntomenettelyistä, joita voidaan suunnittelun lähtötiedoiksi edellyttää. Hakijan on tässä vaiheessa varattava omat asiantuntijalausunnot ja selvitettävä tarvittavat poikkeamiset määräyksistä.
Ennakkopalaveri
Kaikki hankkeet eivät tarvitse neuvottelupalaveria. Huomioithan että edellisessä vaiheessa esitetyt asiakkaan velvoitteet tulee olla hoidettu ennen ennakkopalaveriin saapumista.
Viralliseen ennakkopalaveriin on saavuttava alustavalla pääpiirustussarjalla, jolloin viranomainen voi kommentoida suunnitelmia, osoittaa mahdollisia puutteita ja neuvoa. Ennakkopalaverissa käydään myös läpi Espoon selvitys rakennushankkeesta / ennakkopalaverimuistio, joka hakijalle toimitetaan heti kun lupajärjestelmään on avattu hakemus. Dokumentin kaikkia kohtia on syytä hakijan pohtia suunnittelijoiden kanssa, koskeeko ne omaa kohdettaan ja miten olette tämän huomioineet suunnitelmissa.
Lopulta ennakkopalaverissa sovitaan lupaprosessin aikataulu ja tarvittavat liitteet erillisellä liitteet dokumentilla.
Lupakäsittelijä lähettää tässä vaiheessa viimeiset tarvittavat lausuntopyynnöt.
Pääsuunnittelija tarkastaa lupahakemuksen sisällön
Kohdassa Rakentamisen lupien lupakäsittely on erikseen suuria ja pieniä hankkeita koskien ohjeet lupahakemuksen ja suunnitelmien sisällöstä ja niiden tarkastamisesta. Kun lupahakemus on valmis, pääsuunnittelija tarkastaa lupahakemuksen sekä suunnitelmien ja liitteiden sisällön ko. ohjeen avulla. Kun pääsuunnittelija on tarkastanut, että säännösten ja ohjeen mukaiset asiakirjat on toimitettu asiointipalveluun, hän ilmoittaa lupahakemusasiakirjojen valmistumisesta ohjeessa esitetyllä tavalla.
Lupahakemukseen liittyvä viestintä
Kaikki lupahakemukseen liittyvät kysymykset ja muut viestit lähetetään sähköisen asiointipalvelun ”Ennakkokyselyt ja viestit” osion kautta.
Lupahakemuksen käsittelyaika
Hankkeen lupakäsittelijä antaa arvioidun käsittelyajankohdan ennakkoneuvottelussa. Hankkeiden käsittely nopeutuu kun otatte huomioon näillä sivuilla esitetyt lupahakemusten valmistelua koskevat ohjeet. Asiakirjojen puutteet pidentävät käsittelyaikaa.