Kasvun ja oppimisen toimialan esikunnan toimintaohje
Muutettu 19.12.2024 Voimaan 1.1.2025
1 § Toiminta-ajatus
Esikunta tukee ja edistää toimialan strategista johtamista, päätöksentekoa, viestintää, hyvää hallintoa ja yhtenäisyyttä sekä toimialalla tuotettujen palvelujen johtamista, suunnittelua ja toteutusta keskitettyjen asiantuntijapalveluiden sekä yhteisten ohjeiden ja prosessien avulla.
2 § Organisaatio ja johtaminen
Toimialajohtajan alaisuudessa olevassa esikunnassa ovat talous- ja hallintojohtaja sekä hallintopäällikkö. Toimialajohtajan alaisuudessa voi esikunnassa lisäksi olla muuta henkilöstöä, jonka tehtävistä toimialajohtaja päättää erikseen tehtävillä työmääräyksillä.
Esikunta jakautuu seuraaviin alueisiin:
- Talous ja hallinto, jota johtaa talous- ja hallintojohtaja
- Päätöksenteon tuki, jota johtaa hallintopäällikkö
Aluetta johtavan viranhaltijan tehtävänä on vastata
- toiminnasta, taloudesta, henkilöstövoimavarasta, hankinnoista sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti,
- palvelualueiden tavoitteiden asettamisesta ja niiden toteutumisen valvonnasta,
- toiminnan ohjauksesta, seurannasta ja kehittämisestä,
- tiedonhallinnasta, sopimusten hallinnasta, sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja tietosuojasta,
- prosessien kaupunkitasoisesta yhteen toimivuudesta ja kaupungin yhteisten toimintamallien noudattamisesta,
- sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä.
Talous ja hallinto -alue jakautuu seuraaviin palvelualueisiin:
1) Talous, jota johtaa talouspäällikkö
2) Tilat, jota johtaa tilakehityspäällikkö
3) Digikehitys, jota johtaa digikehityspäällikkö
4) Henkilöstön kehittäminen, jota johtaa henkilöstösuunnittelupäällikkö
5) Työkyky ja -hyvinvointi, jota johtaa henkilöstöpäällikkö
Päätöksenteon tuki -alue jakautuu seuraaviin palvelualueisiin:
- Hallinto ja kehittäminen, jota johtaa hallintopäällikkö
- Palvelussuhdeasiat, jota johtaa palvelussuhdepäällikkö
Palvelualueen päällikön tehtävänä on vastata
- palvelualueen toiminnasta, taloudesta, henkilöstövoimavarasta, hankinnoista sekä asiakkuuksien ja kumppanuuksien hallinnasta asetettujen tavoitteiden mukaisesti,
- alaisensa toiminnan tavoitteiden asettamisesta ja niiden toteutumisen valvonnasta,
- palvelualueen toiminnan ohjauksesta, seurannasta ja kehittämisestä,
- palvelualueen työn tehokkaasta organisoinnista ja toimivasta työn johtamisesta,
- palvelualueen prosessien yhteen toimivuudesta tulosyksikössä ja kaupunkitasoisesti sekä kaupungin yhteisten toimintamallien noudattamisesta,
- palvelualueen sisäisestä ja ulkoisesta yhteistyöstä ja viestinnästä.
Toimialajohtajan alaisuudessa toimii viestintäpäällikkö, joka vastaa toimialan viestinnästä.
3 § Palvelualueiden tehtävät
Talous -palvelualueen tehtävät:
- vastata strategian, toiminnan ja talouden ohjauksesta sekä tukea toimeenpanoa toimialalla,
- vastata kaupunkitasoisten taloutta koskevien linjausten toimeenpanon ohjauksesta toimialalla ja osallistua kaupunkitasoisen taloustoiminnon kehittämiseen,
- vastata toimialan controller-toiminnasta, tuottaa toiminnan ja talouden johtamisessa ja päätöksenteossa tarvittavaa tietoa sekä kehittää toiminnan ja talouden raportointia ja laskentamenetelmiä,
- huolehtia toimialan tilinpäätöstietojen valmistelusta,
- vastata toimialan taloushallinnon tehtävistä annettujen ohjeiden ja prosessien mukaisesti,
- vastata konsernihallinnon linjausten mukaisesti riskienhallinnasta.
Tilat -palvelualueen tehtävät:
- varmistaa palveluverkon edellyttämien tonttien ja alueiden riittävyyden lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, osallistua kaavoitukseen ja alueiden suunnitteluun, antaa lähtötietoja kaavoituksen pohjaksi sekä valmistella toimialan lausunnot ja kannanotot kaavoista,
- vastata toimialan esityksen valmistelusta investointiohjelmaan toimitila- ja aluehankkeiden palveluverkosta,
- vastata lautakunnille esitettävien toimitilojen tarveselvitysten ja hankesuunnitelmalausuntojen valmistelusta sekä valmistella tiloja ja alueita koskevat lausunnot ja kannanotot,
- kehittää toimialan tulosyksiköiden käyttämiä nykyisiä ja tulevia tiloja sekä niiden käyttötapoja,
- vastata koulujen ja päiväkotien toiminnallisten vuosikorjaus- ja muutostyöesitysten tekemisestä,
- vastata päiväkotien, koulujen ja nuorisotilojen ensikertaisen kalustamisen prosessista, vastata koulujen kalustonkunnostuksesta sekä teknisen työn koneiden, laitteiden ja työvälineiden huollosta,
- vastata toimialan asiakasennusteiden ylläpidosta.
Digikehitys -palvelualueen tehtävät:
- vastata toimialan IT-ratkaisujen tarpeen määrittelystä osana toiminnan kehittämistä sekä muiden IT-palveluiden ja palvelutasojen tarpeen määrittelystä,
- johtaa digitaalisuutta hyödyntävien toimintatapojen sekä prosessien kehittämistä ja ohjausta yhdessä tulosyksiköiden kanssa,
- vastata tietosuojaan ja -turvaan liittyvien riskien raportoinnista johdolle.
Henkilöstön kehittäminen -palvelualueen tehtävät:
- vastata johdon ja esihenkilöiden tukemisesta henkilöstösuunnittelussa sekä osaamisen ja henkilöstön kehittämisen asioissa,
- ohjata ja kehittää kaupunkitasoisten yksikön tehtäväaluetta koskevien linjausten toimenpanoa toimialalla,
- toimia tehtäväalueensa asiantuntijana tuottamalla tarvittavaa tietoa henkilöstöjohtamisesta ja toimimalla asiantuntijana toimialan kehittämishankkeissa.
Työkyky ja -hyvinvointi -palvelualueen tehtävät:
- vastata johdon ja esihenkilöiden tukemisesta työkyky-, työhyvinvointi- sekä työsuojeluasioissa,
- ohjata ja kehittää kaupunkitasoisten yksikön tehtäväaluetta koskevien linjausten toimenpanoa toimialalla,
- toimia tehtäväalueensa asiantuntijana tuottamalla tarvittavaa tietoa henkilöstöjohtamisesta ja toimimalla asiantuntijana toimialan kehittämishankkeissa,
- vastata työsuojelutoiminnasta sekä sen organisoinnista ja kehittämisestä,
- toteuttaa yhteistoimintamenettelyä johdon antamien linjausten mukaisesti.
Palvelussuhdeasiat -palvelualueen tehtävät:
- vastata johdon ja esihenkilöiden tukemisesta palvelussuhdeasioissa,
- ohjata ja kehittää kaupunkitasoisten yksikön tehtäväaluetta koskevien linjausten toimenpanoa toimialalla,
- toimia tehtäväalueensa asiantuntijana tuottamalla tarvittavaa tietoa henkilöstöjohtamisesta ja toimimalla asiantuntijana toimialan kehittämishankkeissa,
- linjata virka- ja työehtosopimusten tulkintaa,
- tuottaa tehtävien vaativuuden arviointiin liittyvät tukitoiminnot,
- osallistua toimialaa koskevaan neuvottelutoimintaan.
Hallinto ja kehittäminen -palvelualueen tehtävät:
- vastata päätöksenteon valmistelun ohjeistuksesta toimialalla sekä osaltaan valmistelusta kaupungin yhteisen päätöksentekoprosessin mukaisesti,
- vastata toimialan lautakuntien ja nuoriasiainjaoston kokouskäytäntöjen hoitamisesta,
- antaa toimialajohdolle ja tulosyksiköille lainopillista neuvontaa,
- vastata konsernihallinnon linjausten mukaisesti konserniohjauksesta,
- vastata toimialan tietosuoja-asioiden koordinoinnista,
- ohjata ja kehittää kuntakohtaisia opetussuunnitelmia,
- vastata toimialan kansainvälisten verkostojen kehittämisestä ja tukea tulosyksiköiden kansainvälisyystoimintaa.
Viestinnän tehtävät:
- tukea strategian toteutumista ja toimialan johtamista viestinnän keinoin,
- vastata toimialan viestinnän linjauksista, suunnittelusta, kehittämisestä ja toimialatasoisen viestinnän toteuttamisesta kaupungin viestinnällisten linjausten mukaisesti ja osallistua kaupunkitasoisen viestinnän kehittämiseen,
- vastata toimialan työyhteisöviestinnän kehittämisestä,
- tukea ja tehdä tunnetuksi toimialan palvelutoimintaa ja kehittämistyötä viestinnän keinoin,
- konsultoida toimialan johtoa ja tulosyksiköitä viestinnän kysymyksissä,
- vahvistaa toimialan yhteisö- ja työnantajakuvaa viestinnän keinoin.
4 § Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa
Toimialajohtaja päättää työsuorituksen arviointiin perustuvista palkantarkistuksista. Lisäksi toimialajohtaja päättää välittömässä alaisuudessaan olevan henkilöstön henkilöstöasioista.
Toimialajohtaja päättää henkilöstön ulkomaan virka- ja työmatkoista.
Talous- ja hallintojohtaja sekä hallintopäällikkö ottavat johtamansa alueen vakituisesti palkattavan henkilöstön.
Talous- ja hallintojohtaja sekä hallintopäällikkö ottavat välittömässä alaisuudessaan olevan määräajaksi palkattavan henkilöstön.
Palvelualueen päällikkö ottaa välittömässä alaisuudessaan olevan määräajaksi palkattavan henkilöstön.
Talous- ja hallintojohtaja sekä hallintopäällikkö päättävät välittömässä alaisuudessaan olevan henkilöstön kotimaan virka- ja työmatkoista, virka- ja työvapaista, koulutuksista, sairauslomista ja vuosilomista.
Palvelualueen päällikkö päättää välittömässä alaisuudessaan olevan henkilöstön kotimaan virka- ja työmatkoista, virka- ja työvapaista, koulutuksista, sairauslomista ja vuosilomista.
Talous- ja hallintojohtaja päättää pääluottamusmiesten kotimaan virka- ja työmatkoista, virka- ja työvapaista, koulutuksista, sairauslomista ja vuosilomista.
Henkilöstöpäällikkö päättää työsuojeluvaltuutettujen kotimaan virka- ja työmatkoista, virka- ja työvapaista, koulutuksista, sairauslomista ja vuosilomista.
Talous- ja hallintojohtajan, hallintopäällikön tai palvelualueen päällikön lähiesihenkilöksi nimeämät päättävät alaisensa henkilöstön osalta sairauslomista, tilapäisistä hoitovapaista ja vuosilomista.
5 § Ratkaisuvalta hankinta-asioissa
Talous- ja hallintojohtaja sekä hallintopäällikkö päättävät toimialueensa tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvo alittaa 300 000 euroa.
Palvelualueen päällikkö päättää toimialueensa tavara- ja palveluhankinnoista, kun hankinnan veroton arvo alittaa 60 000 euroa.
Tilauspäätösoikeus on viranhaltijalla, jolla on hankintavaltuus. Lisäksi tilauspäätösoikeus on toimialajohtajan menojen hyväksyjiksi määräämillä määrärahojen rajoissa.
6 § Muu ratkaisuvalta
Talous- ja hallintojohtaja sekä hallintopäällikkö
- päättää osaltaan helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa esikuntaa koskevan maksun, korvauksen tai saatavan osalta sekä saatavien perinnästä luopumisesta,
- päättää osaltaan vahingonkorvauksen tai hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on esikuntaa koskevassa asiassa korvausvelvollinen tai vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi ja korvaussumma on enintään 2 000 euroa,
- päättää osaltaan esikuntaa koskevista sopimuksista.
Palvelualueen päällikkö päättää palvelualuettaan koskevista sopimuksista.
Talous- ja hallintojohtajalla sekä talouspäälliköllä on oikeus tehdä koko toimialaa koskevia tili- ja maksuoikaisuja sekä palkkioiden maksatuksia.
7 § Esikunnan asiakirjojen allekirjoittaminen
Esikuntaa ja useampaa palvelualuetta koskevat asiakirjat allekirjoittaa ao. aluetta johtava viranhaltija. Palvelualuetta koskevat asiakirjat allekirjoittaa palvelualuetta johtava viranhaltija.