Vammaisneuvoston pöytäkirja 1/2024

Aika: 23.1.2024 klo 17.00 – (20.00), Teams-kokous

Osallistujat, vammais- ja potilasjärjestöjen edustajat:

Kuusela Pirkko, ESPIN ry, puheenjohtaja

varajäsen Koivula Tuula, Uudenmaan CP-yhdistys ry, ei paikalla

Bäckström Hanna, Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry, varapuheenjohtaja

varajäsen Eteläsalo-Holmberg Emmi, Helsingin ja Uudenmaan neuroyhdistys ry, ei paikalla

Österberg Hanne, Lyhytkasvuiset – Kortväxta ry

varajäsen Karhunen Ritva, Espoon Reumayhdistys ry

Penttilä Kaisa, Svenska Synskadade i Mellersta Nyland rf

varajäsen Apajalahti Mikko, Espoon Seudun Näkövammaiset ry, ei paikalla

Walls Mika-Erik, PAUT ry, saapui klo 17.19 kohdan 6§ käsittelyn aikana

varajäsen Lempinen Auri, Espoon Kehitysvammatuki ry

Kallioja Timo, Aivovammayhdistys ry

varajäsen, Lenander Bror-Eirik, Espoon Mielenterveysyhdistys ry, ei paikalla

Luottamushenkilöiden edustajat:

Lamminheimo Petri (Kok.)

varajäsen, Westén Riitta (SDP), ei paikalla

Puhakainen Rosa (Vihr.)

varajäsen, Mailaparampil Mathew (SFP), ei paikalla

Kähkönen Markku (PerusS)

varajäsen, Parviainen Mikko (Vas.), ei paikalla

Espoon kaupungin edustajat:

ei edustajaa, Ympäristö- ja rakennusvalvonta, Kaupunkiympäristön toimiala, ei paikalla

varajäsen, Martikainen Kaisa, Tilapalvelut – liikelaitos, Kaupunkiympäristön toimiala, ei paikalla

Loisa-Turunen Miia, Kasvun ja oppimisen toimiala

varajäsen, Ojanen Tarja, Kasvun ja oppimisen toimiala, ei paikalla

Elina Räsänen, Elinvoiman tulosalue

varajäsen, Yletyinen Esa, Elinvoiman tulosalue, ei paikalla

Kaupunginhallituksen edustaja:

Kajava Henna (PerusS)

varajäsen, Lahtinen Teemu (PerusS), ei paikalla

Muut edustajat:

Hirvonen-Skarbö Sari, Vammaisneuvoston neuvottelukunnan puheenjohtaja, ei paikalla

Hartikainen Pirjo, Vammaisneuvoston neuvottelukunnan varapuheenjohtaja

Walkama Pentti, vanhusneuvoston edustaja, ei paikalla

Karppinen Thomas (Tang Ruiyan), Nuorisovaltuuston edustaja, ei paikalla

Harle Paula, vammaisneuvoston tekninen sihteeri

Julkunen Marianne, vammaisneuvoston yhteyshenkilö, ei paikalla

Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.01.Kokouksen teknisenä sihteerinä toimii Paula Harle. Hanna Bäckström laatii pöytäkirjan.

Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rosa Puhakainen ja Markku Kähkönen.

Pöytäkirja 10/2023 on hyväksytty ja jaettu vammaisneuvostolle.

Päätettiin edetä työjärjestyksen mukaan.

Päätös: Tiedoksi työryhmien kuulumisiset.

Hanne Österbergin mukaan työryhmän seuraava kokous on torstaina 25.1.2024. Työryhmä on antanut lausuntoja Rose Garden harjoitushallista, Virastopihan kaavamuutoksesta, Espoon sairaalan opasteista sekä Jorvin sairaala-alueen työmaa-aikaisesta turvattomasta kulusta Karvasmäentien kiinteistölle.

Espoon esteettömyysasiamies on vaihtanut työpaikkaa ja yhteydenpito RAKAn asioiden kannalta on taas avoinna. Tämä lisää työmäärää työryhmässä, jossa on jo valmiiksi paljon asioita ja hankkeita esittelyssä. Tilanteessa huolestuttaa myös ne asiat, jotka nyt jäävät käsittelemättä RAKAssa. Tämä vaatii aktiivisempaa yhteydenpitoa kaupungin rakennusvalvontaan. Tarkastuslautakunnan kokouksessa 24.1.2024 käsitellään rakennetun ympäristön esteettömyyttä.

Hanna Bäckström kertoi, että Hyvinvoiva Espoo -ohjelman ohjausryhmän kokous oli 15.1.2024. Kokouksessa suunniteltiin asioita ja tapahtumia tälle vuodelle. Tarkoituksena on muun muassa järjestää Para School Day -liikuntapäiviä.

Mika-Erik Walls kertoi, että kasvun ja oppimisen lautakunnan kokouksiin on nyt tulossa pienempien koulujen lakkautuksia, mm. Koulumäen koulu. Huolena erityisesti erityiskoulujen osalta on työntekijöiden osaamisen hajautuminen, näiden koulujen lasten ja nuorten pärjääminen sekä se, miten tuki heille aiotaan järjestää. Koulujen lakkautusta pohtiessa tulisi tehdä vammais- ja lapsivaikutusten arviointia. Lausunto Koulumäen koulusta on annettava 25.1.2024 mennessä.

Mika-Erik Walls nosti esiin saamiansa palautteita erityislasten vanhemmilta. Palautteissa koetaan, että Espoo ei ohjaa erityislapsia Ruskeasuon koululle, vaikka se voisi olla oikea paikka vastaamaan oppilaan avuntarvetta. Espoon koulut eivät vanhempien kokemuksen mukaan ole riittävän esteettömiä tai muuten mukautukset ovat riittämättömiä. Miia Loisa-Turusen mukaan kaupungilla ei ole mitään linjausta Ruskeasuon koulun suhteen vaan koulupaikka katsotaan aina oppilaskohtaisesti lähikouluperiaatetta noudattaen. Pitkät koulumatkat Ruskeasuon koululle herättävät myös huolta oppilaiden vanhemmissa.

Puheenjohtaja Timo Kallioja kertoi, että työryhmän edellinen kokous oli lähinnä informatiivinen tilaisuus. Kuljetuspalveluiden valmistelu kuuluu hyvinvointialueelle, ja hyvinvointialueen vammaisneuvostolla on oma ryhmä, joka on osallistunut mm. toimiohjeen valmisteluun. Timo Kallioja huomautti, että vammaisneuvoston ryhmän näkemykset eroavat hyvinvointialueen virkahenkilöiden näkemyksistä.

10.1.2024 pidettiin hyvinvointialeen vammaisneuvoston kokous, jossa puhuttiin toimintaohjeesta. Toimintaohje on valmistelijoiden mielestä valmis, mutta siinä on vammaisneuvoston mielestä vielä paljon keskeneräistä. Myös päätösaikataulu kuljetuspalveluihin liittyen on epäselvä.

Lisäksi pohdittiin Espoon vammaisneuvoston Kuljetuspalveluiden työryhmän jatkoa.

Hanna Bäckströmin mukaan seuraava liikenneturvallisuuden yhteistyöryhmän kokous pidetään maaliskuussa.

Päätös: Selvitetään esteettömyysasiantuntijan ja esteettömyysohjelman tilanteet sekä edistetään niitä.

Johanna Luomala on irtisanoutunut esteettömyysasiantuntijan tehtävästä. On jäänyt avoimeksi, asetetaanko tehtävä uudestaan haettavaksi. Esteettömyysasiantuntijaksi tarvittaisiin henkilöä, joka voisi valvoa esteettömyyden toteutumista Espoossa monella tasolla. Esteettömyys on huomioitu hyvin niukasti Espoon kaupungin toiminnassa, vaikka tarvetta sille olisi huomattavasti enemmän muun muassa väestön ikääntyessä.

Lainsäädäntö ohjaa jo esteettömyyttä, mutta ongelmia esiintyy kuitenkin rakennusprosessien joka vaiheessa. Muun muassa hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelmassa todetaan, että kaupunki/kunta vastaa esteettömästä rakentamisesta, vaikka pelkkä esteetön rakennus ei toki takaa esteetöntä palvelua. Esteetön voidaan myös korjata esteelliseksi. Ongelmaksi voi myös muodostua kiinteistön omistava yhtiö, joka ei ymmärrä tai halua toteuttaa esteettömyyttä.

Espoossa ei ole vuoden 2020 jälkeen tehty esteettömyysohjelmaa, viimeisin on Esteetön Espoo 2020-ohjelma vuosille 2017–2020. Aiheesta on tehty myös valtuustoaloite.  Esteettömyyden puute vaikeuttaa esim. kouluissa oppilaiden arkea ja koulujen ilta-aikaista kuntalaiskäyttöä. Esteettömyyden huomioiminen tuo säästöjä, lisää viihtyvyyttä ja turvallisuutta.

Päätös: Vammaisneuvoston työvaliokunta päivittää sisäisen toimiohjeen.

Vammaisneuvoston toimintasääntö ja neuvottelukunnan toimintaohje on päivitetty 2023. Päivitetään sisäinen toimiohje vastaamaan toimintaa.

Päätös: Tarkennettiin toimenpiteet toiminnan käynnistämiseksi.

Viime kokouksessa sovittiin toimintasuunnitelma tälle vuodelle. Osa toimenpiteistä tarkempaa sopimista:

• Kaikki pyörii -tapahtuman 10-vuotisjuhla, aikataulu, toteutus:

Aiemmin tapahtuma on ollut 3.12. kansainvälisenä vammaisten päivänä. Se on todettu hankalaksi päiväksi järjestää isoa tapahtumaa ja vaihtoehdoksi mietittiin muun muassa loka-marraskuuta ennen joulukauden alkua. Todettiin, että tapahtuman ohjelmaan vaikuttaa paljon se, mitä yhdistykset ja kaupunki voivat järjestää. Pohdittiin ohjelmaksi muun muassa konserttia. Tapahtumaan vaikuttaa paljon myös järjestämispaikka. Päätettiin järjestää Kaikki pyörii -tilaisuus vuonna 2024.

• Näkyvyyden parantaminen – tapaamiset valtuustoryhmien kanssa:

Vammaiset tulisi ottaa huomioon kokonaisuudessaan, vammaislaastari ei riitä paikkaamaan puutteita muun muassa kaupungin palveluissa. Päätettiin järjestää

tapaamiset jokaisen valtuustoryhmän kanssa erikseen ryhmien listakokouksissa.

• Toimialojen esittelyt

Kasvun ja oppimisen toimiala esittäytyi joulukuun 2023 kokouksessa, ja liikunta on edustettuna vammaisneuvostossa. Pohdittiin elinvoiman toimialaa esittäytymään seuraavaksi, sillä kyseisellä toimialalla on vastuullaan muun muassa työllisyys. Moni toimiala on jäänyt aiemmin sivuun vammaisneuvostossa, sillä sote-kysymykset ovat vieneet paljon neuvoston aikaa. Lausuttavia asioita on varmasti, toimialat eivät vain osaa/ymmärrä kysyä asioista vammaisneuvostolta.

Päätös: Käydään läpi lausuntopyynnöt ja sovittiin käsittelystä

10.1. Lausuntopyynnöt

• Koulumäen koulu, dl 25.1.2024

Lausuntoaika on hyvin lyhyt. Kyseessä on pieni erityiskoulu Espoonlahdessa. Koulussa on n. 30 oppilasta, joista 10 päättää peruskoulunsa tänä vuonna. Jäljellä jäävä oppilasmäärä, n. 20 oppilasta, on pieni, mikä asettaa haasteita koulun toiminnan järjestämiseen. Pienien koulujen, kuten Koulumäki, lopettaminen on osa Espoon TakE-ohjelmaa. Samalla pyritään toteuttamaan kaupungin lähikouluperiaatetta. Oppilaat saattavat tulla pitkienkin matkojen takaa Koulumäen kouluun, jolloin koulukyytien ajat ja matkat venyvät hyvin pitkiksi. Keskustelun aikana nousi huoli muun muassa siitä, riittävätkö vastaanottavien koulujen esteettömyys ja resurssit (opettajat, muut oppilaat, opetusmateriaalit) varmistamaan riittävän tuen näille oppilaille. Kommentit lausuntoa varten lähetetään puheenjohtajalle.

• Päiväkotien suunnitteluohjeen päivitys, dl 26.1. (RAKA)
• Lagstadin kotiseututalon esteettömyys (luiskan rakentamisasia) (RAKA)

10.2. Annetut lausunnot

• 2023: Rose Garden harjoitushalli
• 2024: Kaavamuutos Virastopiha
• 2024: Espoon sairaalan opasteet
• 2024: Jorvin sairaala-alueen työmaa-aikainen turvaton kulku Karvasmäentien kiinteistölle

10.3. Vastaukset lausuntoihin

Päätös: Merkittiin tiedoksi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvoston kuulumiset.

Länsi-Uudenmaan vammaisneuvoston ajankohtaisia asioita:

Vammaisneuvosto on lausunut hyvinvointialueen järjestämien kuljetuspalveluiden toimiohjeluonnoksesta sekä hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelmasta. Vammaisneuvoston tammikuun 2024 kokouksessa kuultiin järjestöavustusten jakamisesta hyvinvointialueella. Useiden vammaisjärjestöjen avustukset pienenevät huomattavasti tai lakkaavat kokonaan. Ilman riittäviä avustuksia useat järjestöt joutuvat pienentämään tai kokonaan lopettamaan toimintansa, mikä vaikuttaa suoraan yhdistysten kohderyhmään sekä yhdistysyhteistyöhön sekä kaupungin että hyvinvointialueella.

Vammaisneuvosto tekee aloitteen sen lausuntojen lisäämisestä hyvinvointialueen nettisivuille. Nykykäytännössä annetut lausunnot katoavat hyvinvointialueen järjestelmään. Lisäksi suunnitteilla on aloitteet hyvinvointialueen nettisivujen ja palveluiden saavutettavuudesta sekä osallisuudesta.

Päätös: Merkitään tiedoksi.

Vammaispalvelujen neuvottelupäivät 7.-8.2.2024, maksuton.
Ilmoittautuminen https://thl.fi/julkaisut/kasikirjat/vammaispalvelujen-kasikirja/ajankohtaista/vammaispalvelujen-neuvottelupaivat(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan). Vammaisneuvoston jäsenet voivat itsenäisesti ilmoittautua ja osallistua neuvottelupäiviin.

Ei tiedoksi tulevia asioita.

Ei muita asioita.

Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.08.

Pirkko Kuusela puheenjohtaja  

Paula Harle sihteeri

Rosa Puhakainen pöytäkirjantarkastaja                                                  

Markku Kähkönen pöytäkirjantarkastaja