Lausunto Espoon kaupungin maahanmuutto- ja kotoutumisohjelmasta 2026–2029 Espoon tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kiittää mahdollisuudesta lausua Espoon maahanmuutto- ja kototutumisohjelmasta. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta käsitteli Espoon maahanmuutto- ja kototutumisohjelmaa kokouksessaan 21.10.2026.

Positiivista

Ohjelma on kokonaisuutena kattava ja strategisesti vahva.

Ohjelmassa tunnistetaan kotoutumisen merkitys ja keskeiset haasteet sekä huomioidaan väestökehitys toiminnan lähtökohtana. Myönteistä on myös kaupungin, valtion ja muiden keskeisten sidosryhmien roolien tarkastelu osana kokonaisuutta. Strategisen tason tavoitteita konkretisoivat tulevaisuudessa toimialojen toimenpidesuunnitelmat.

Yhdenvertaisuus ja inklusiivisuus näkyvät ohjelmassa monipuolisesti.

Inklusiivinen kieli on ohjelman vahvuus. Erityisen myönteisinä pidettiin segregaation käsittelyä sekä maahanmuuttajataustaisten naisten työllisyyden, tyttöjen liikunnan ja harrastamisen, kansainvälisten osaajien kotoutumisen ja perheiden huomioimista.

Koulutuksen ja kielen oppimisen merkitys on tunnistettu vahvasti.

Kielen oppimisen asemaa kotoutumisen keskeisenä perustana pidettiin tärkeänä. Positiivista on sekä suomen- että ruotsinkielisen kotoutumisen huomioiminen. Jatkossa tulisi kuitenkin markkinoida lisää ruotsinkielisen kotoutumisen mahdollisuutta. Myös varhaiskasvatukseen osallistumisen vahvistaminen sekä koulutuksen merkityksen tunnistaminen työllistymisen perustana nähtiin tärkeinä.

Työllistymistä edistävissä toimissa on tunnistettu tärkeitä keinoja.

Myönteisinä pidettiin anonyymin ja osaamisperustaisen rekrytoinnin edistämistä kaupungin rekrytoinneissa sekä työperäisen hyväksikäytön torjunnan huomioimista. Kansainvälisen koulun tarjoamat mahdollisuudet nähtiin myös kaupungin voimavarana

.
Tavoitteiden seuranta on huomioitu ohjelmassa.

Tavoitteiden ja mittareiden sisällyttämistä ohjelmaan pidettiin hyvänä lähtökohtana ohjelman toteutumisen ja vaikuttavuuden seurannalle. Kehittämisosioon on kirjattu huomioita mittarien, tavoitetasojen ja määräaikojen kehittämistarpeista.

Kehitettävää

Mittarit, tavoitetasot ja määräajat

Mittareita tulee edelleen täsmentää siten, että ne ovat selkeitä, yksiselitteisiä ja aidosti mitattavia. Mittareissa tulisi määritellä tavoiteltu kehityssuunta, tavoitetasot ja määräajat sekä täsmentää, mitataanko esimerkiksi lukumääriä, suhteellisia osuuksia
vai prosenttiosuuksia. Mittareiden jatkovalmistelussa olisi hyödyllistä tehdä yhteistyötä toimialojen kanssa niiden tarkoituksenmukaisuuden ja käytännön mitattavuuden varmistamiseksi. Mittarit tulisi mahdollisuuksien mukaan muotoilla tavoiteltavaa myönteistä kehitystä kuvaaviksi.

Walk-in toiminta

Ehdotetaan, että kasvokkaisen neuvonnan vähentämisen sijaan tavoitteeksi asetetaan asiakkaan asian mahdollisimman sujuva ja vaikuttava ratkaiseminen asiakkaan tuen tarve huomioiden. Ratkaisuna tekoälyä ja asiointibotteja voidaan hyödyntää soveltuvissa, toistuvissa perusneuvonnan tilanteissa, jolloin henkilökohtaista palvelua voidaan kohdentaa sitä tarvitseville. Mittareissa tulisi arvioida esimerkiksi asian ratkeamista ja toistuvan asioinnin vähenemistä sekä samalla varmistaa digitaalisten palvelujen saavutettavuus.

Koulutuskuntayhtymä Omnia

Ehdotetaan, että tavoitteita ja mittareita täsmennetään siten, että ne kuvaavat nykyistä selkeämmin opintojen etenemistä ja tutkintoon valmistumista eri kieliryhmissä. Keskeyttämisten tarkastelun rinnalla tulisi esittää valmistuneiden opiskelijoiden lukumäärät kieliryhmittäin ja sukupuolittain, jotta kokonaiskuva koulutuksen tuloksista olisi kattavampi. Tavoitteille tulee määritellä selkeä tavoitetaso ja tavoiteltu kehityssuunta. Erojen kaventamisen sijaan tavoitteet olisi hyvä muotoilla myönteisesti siten, että huomio kohdistuu heikommassa asemassa olevan tai heikomman tuloksen ryhmän tilanteen parantamiseen.

Espoossa 21.10.2026

Ella Immonen, tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnan puheenjohtaja