ESPOON VAMMAISNEUVOSTON TOIMINTAKERTOMUS 2025
ESPOON VAMMAISNEUVOSTO
RÅD FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING I ESBO
ESPOON VAMMAISNEUVOSTON TOIMINTAKERTOMUS 2025
1.Yhteenveto toiminnasta
Vuosi 2025 oli Kunta- ja aluevaalivuosi. Edellisen valtuustokauden päättyessä nimettiin uusi vammaisneuvosto vuosille 2025–2029. Vammaisneuvoston työ jatkui keskeytyksettä koko vuoden.
Edellisen vuoden tavoin vammaisneuvoston toiminnan painopisteeksi muodostui rakennetun ympäristön valvonta ja siihen liittyvät lausunnot. Muita lausuntopyyntöjä tuli erittäin vähän. Tilanne on ongelmallinen, koska lausunnot ohjautuvat Rakennetaan kaikille -työryhmälle. Työryhmässä työ tehdään kokonaan vapaaehtoistyönä, ilman palkkioita.
Vammaisneuvoston ja erityisesti sen työryhmien sekä työvaliokunnan järjestöjäsenet tekevät huomattavan määrän valmistelutyötä ilman korvauksia kokouksista, käytetystä ajasta tai matkakuluista. Monet järjestöjäsenet käyttävät merkittävän osan vähäisistä palveluistaan, mm. rajalliset kuljetuspalvelumatkat, vammaisneuvoston työryhmien ja työvaliokunnan toimintaan.
2.Perusta
Kuntalain 28 §:n mukaan kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi. Espoon vammaisneuvostossa on sekä kaupungin edustajia että kaupungin alueella toimivien vammais- ja potilasjärjestöjen edustajia. Kaupungin edustajina on sekä työntekijöitä että luottamushenkilöitä. Kaupunginhallitus asettaa myös oman edustajansa vammaisneuvostoon.
Vammaisneuvosto on perustettu nykymuodossaan 8.5.1990. Edeltäjänä on toiminut vuodesta 1981 alkaen Espoon vammaisasiain neuvottelukunta. Vammaisneuvoston taustalla toimii vammais- ja pitkäaikaissairaiden järjestöjen muodostama Vammaisneuvoston neuvottelukunta.
Espoon vammaisneuvoston tehtävänä on seurata ja toimenpiteillään vaikuttaa vammaisten ja pitkäaikaissairaiden kuntalaisten oikeuksien ja mahdollisuuksien kehittymiseen Espoossa. Vammaisneuvosto tekee tehtäviinsä liittyen aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja ja kannanottoja. Vammaisneuvoston toiminta perustuu kuntalakiin.
Vammaisneuvosto valitsee keskuudestaan edustajansa hyvinvointialueen vammaisneuvostoon. Länsi-Uudenmaan vammaisneuvoston toiminta perustuu Hyvinvointialuelakiin (§ 32).
3.Vammaisneuvoston kokoonpano
Espoon vammaisneuvoston muodostavat kuusi (6) vammais- ja sairausjärjestöjen edustajaa ja heidän varajäsenensä, kolme (3) lautakuntien edustajaa ja heidän varajäsenensä, kolme (3) kaupungin hallintokuntien edustajaa ja heidän varajäsenensä sekä kaupunginhallituksen edustaja ja hänen varajäsenensä.
Kokoonpano 1.1.2025 – 31.8.2025
Vammais- ja potilasjärjestöjen edustajat:
Kuusela Pirkko, ESPIN ry, puheenjohtaja
varajäsen Koivula Tuula, Uudenmaan CP-yhdistys ry
Bäckström Hanna, Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry, varapuheenjohtaja
varajäsen Eteläsalo-Holmberg Emmi, Helsingin ja Uudenmaan neuroyhdistys ry
Österberg Hanne, Lyhytkasvuiset – Kortväxta ry
varajäsen Karhunen Ritva, Espoon Reumayhdistys ry
Penttilä Kaisa, Svenska Synskadade i Mellersta Nyland rf
varajäsen Apajalahti Mikko, Espoon Seudun Näkövammaiset ry
Walls Mika-Erik, PAUT ry
varajäsen Lempinen Auri, Espoon Kehitysvammatuki ry
Kallioja Timo, Aivovammayhdistys ry
varajäsen, Lenander Bror-Eirik, Espoon Mielenterveysyhdistys ry
Luottamushenkilöiden edustajat:
Lamminheimo Petri (Kok.)
varajäsen, Westén Riitta (SDP)
Puhakainen Rosa (Vihr.)
varajäsen, Mailaparampil Mathew (SFP)
Kähkönen Markku (PerusS)
varajäsen, Parviainen Mikko (Vas.)
Espoon kaupungin edustajat:
Sirkku Kiviniitty (alk. 8/2024), Ympäristö- ja rakennusvalvonta, Kaupunkiympäristön toimiala
varajäsen, Martikainen Kaisa, Tilapalvelut – liikelaitos, Kaupunkiympäristön toimiala
Loisa-Turunen Miia, Suomenkielinen perusopetus, Kasvun ja oppimisen toimiala
varajäsen Ojanen Tarja, Suomenkielinen varhaiskasvatus, Kasvun ja oppimisen toimiala
Elina Räsänen, Elinvoiman tulosalue
varajäsen, Yletyinen Esa, Elinvoiman tulosalue
Kaupunginhallituksen edustaja:
Kajava Henna (PerusS)
varajäsen Lahtinen Teemu (PerusS)
Muut edustajat:
Hirvonen-Skarbö Sari, Vammaisneuvoston neuvottelukunnan puheenjohtaja
Hartikainen Pirjo, Vammaisneuvoston neuvottelukunnan varapuheenjohtaja
Walkama Pentti, Vanhusneuvoston edustaja
Denut Sofia (Olli Tiihonen), Nuorisovaltuuston edustaja
Harle Paula, vammaisneuvoston tekninen sihteeri (alk. 2/2023)
Julkunen Marianne, vammaisneuvoston yhteyshenkilö (6/2025 asti)
Salomonsson-Manninen Lisbet, vammaisneuvoston yhteyshenkilö (8/2025)
Varajäsenet voivat osallistua kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella.
Kokoonpano 1.9.2025 alk.
Vammais- ja potilasjärjestöjäsenet:
Pirkko Kuusela, ESPIN ry, puheenjohtaja
varajäsen Nina Sjöberg, Länsi-Uudenmaan omaishoitajat ry
Hanna Bäckström, Uudenmaan Lihastautiyhdistys ry, varapuheenjohtaja
varajäsen Mari Järvikivi, Helsingin ja Uudenmaan Neuroyhdistys rf
Hanne Österberg, Lyhytkasvuiset – Kortväxta ry ja Länsi-Uudenmaan AVH-yhdistys ry
varajäsen Sari Hirvonen-Skarbö, Länsi-Uudenmaan Kuulo ry
Kaisa Penttilä, Svenska Synskadade i Mellersta Nyland rf
varajäsen Kaija Penttinen, Espoon Seudun Näkövammaiset ry
Pirjo Mononen, Espoon Kehitysvammatuki ry
varajäsen Risto Konttinen, Pääkaupunkiseudun Diabetesyhdistys ry
Ritva Karhunen, Espoon Reumayhdistys ry
varajäsen Ritva Nykänen, Uudenmaan munuais- ja maksayhdistys UUMU ry
Luottamushenkilöjäsenet:
Outi Liuska (Vihr.)
varajäsen, Isabella Martin (SFP)
Riitta Vihunen (SDP)
varajäsen, Maria Virtanen (Vas.)
Hannu Keskitalo (PerusS)
varajäsen, Timo Hartus (PerusS)
Espoon kaupungin toimialojen/tulosalueiden jäsenet:
Sirkku Kiviniitty, esteettömyysasiantuntija, Ympäristö- ja rakennusvalvontakeskus, Kaupunkiympäristön toimiala
varajäsen, Kaisa Martikainen, Tilapalvelut – liikelaitos, Kaupunkiympäristön toimiala
Miia Loisa-Turunen, Kasvun ja oppimisen toimiala
varajäsen, Tarja Ojanen, Kasvun ja oppimisen toimiala
Elina Räsänen, Liikunta, Elinvoiman tulosalue
varajäsen, Virpi Mikama, Liikunta, Elinvoiman tulosalue
Kaupunginhallituksen edustaja:
Anu Kantola (Vihr.)
varajäsen, Anne Ahlefelt (SFP)
Muut edustajat:
Timo Kallioja, vammaisneuvoston neuvottelukunnan puheenjohtaja
Pirjo Hartikainen, vammaisneuvoston neuvottelukunnan varapuheenjohtaja
Kaija Viitakoski, vanhusneuvoston edustaja
Sofia Denut (varalla Olli Tiihonen), nuorisovaltuuston edustaja
Marianne Sepponen, hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden edistäminen, Elinvoiman tulosalue, vammaisneuvoston yhteyshenkilö, kokoussihteeri
Tekninen sihteeri:
Paula Harle
4.Vammaisneuvoston toiminta
Uusi vammaispalvelulaki astui voimaan 1.1.2025. Se toi mukanaan sekä muutoksia vanhoihin palveluihin että uusia palveluja. Siirtymäkauden aikana – ennen kuin laintulkinta selkiytyy – oli odotettavissa epäselvyyksiä vammaispalveluiden saamisessa ja toteutumisessa. Pelkomme ovat myös osoittautuneet oikeiksi.
Vuosi 2025 oli vaalivuosi. Alue- ja kuntavaalit järjestettiin huhtikuussa 2025. Myös Espoon vammaisneuvoston vaali pidettiin Espoon vammaisneuvoston neuvottelukunnan kevätkokouksessa toukokuussa 2025. Vanha vammaisneuvosto jatkoi toimintaansa, kunnes Espoon kaupunki sai nimettyä uuden vammaisneuvoston 1.9.2025. Myös Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen vammaisneuvoston edustajat valittiin ja nimettiin uudestaan.
Hyvinvointialueen muodostumisen aiheuttamat muutokset vaikuttavat Espoon vammaisneuvoston rooliin ja resurssointiin. Vuonna 2025 pyrittiin selkiyttämään vammaisneuvoston toimintatapaa ja resurssoinnista. Työtä jatketaan vuonna 2026.
4.1 Vammaisneuvoston toiminnan painopistealueet vuonna 2025
Palvelut kuuluvat kaikille. Vammaisvaikutusten arviointi on tehtävä kaikissa suunnittelu- ja päätösprosesseissa.
- vammaiset jäävät huomiotta erilaisissa palvelustrategioissa ja -suunnitelmissa, joissa käytetään ikäkausijaottelua
- vammaiset on huomioitava hyvinvointisuunnitelmien ja -strategioiden tavoitteissa
- Espoon kaupungin palveluiden sekä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelujen seuranta
- vammaiset ihmiset käyttävät sekä Espoon kaupungin että hyvinvointialueen palveluita
- kaikkien palveluiden on oltava saavutettavia ja esteettömiä
- seurataan palvelujen kehittymistä ja saatavuutta
- hyvinvointialueen budjettileikkausten vaikutukset vammaisiin espoolaisiin
- asiakasmaksujen muutokset sekä maksujen alentaminen
- vammaispalvelujen toiminnan varmistaminen ja seuranta
- vammaispalvelujen riittävyys ja laatu on taattava
- hyvinvointialueen kuljetuspalveluiden toiminnan seuranta ja niihin vaikuttaminen
- vammaiset ihmiset käyttävät sekä Espoon kaupungin että hyvinvointialueen palveluita
- Rakennetun ympäristön esteettömyyden jatkuva edistäminen ja seuranta
- esteettömyyssuunnitelmien ja -tavoitteiden edistäminen
- esteettömyysdirektiivin toimeenpanon edistäminen
- Digitaalisten palveluiden saavutettavuuden jatkuva edistäminen ja seuranta
- digitaalisten palvelujen saavutettavuuden edistäminen
- saavutettavuuden varmistaminen tiedottamisessa
- espoolaisten tiedonsaanti tulee varmistaa monikanavaisuudella (mm. paperitiedotteilla)
- Vammaisneuvoston vaikuttamismahdollisuuksien parantaminen
- yhdenvertaisuus muiden kuntalain mukaisten vaikuttamistoimielinten kanssa
- vammaisneuvostolle riittävä resurssointi mm. sihteerin tehtävissä
- vammaisneuvoston toiminnan tunnettavuuden parantaminen
- vammaisneuvoston tunnettavuus sekä kaupungin sisällä että kuntalaisille
- vammaisneuvoston oman tiedotuskanava aktiivinen hyödyntäminen
4.2 Lausunnot
Rakennetaan kaikille -työryhmän lausunnot v.2025
- Länsi-Espoon lukion (Espoon Yhteislyseo) rakennussuunnitelma
- Espoon Kaupunkitekniikan investointiohjelman tarpeet vuosille 2026–2035
- Kuninkaansatama Spa, Kuninkaansatama 4, Espoo
- Mattliden asemakaava sekä Mattlidenin koulukeskuksen suunnitelmat pihoineen
- Kivenlahden liikekeskus (Kivenlahden metrokeskus II), supistettu versio 2025
- Kiinteistö Oy Espoon Sunville - Mankkaan palvelutalo
- Prismakeskus, Espoon Keskus
- Sunan koulun opastesuunnitelma
- Postipuun koulun asemakaava
- muistutus (lausunto) Tiilismäenrinne, 420122, asemakaavan muutos
- muistutus (lausunto) Biologi, 220507 asemakaavan muutos
- Kauppakeskus Espoontorin laajennus, Espoon Keskus
- Espoon leikkipaikka-ohjelma vuosille 2026–2036 huomioitavaksi
- WeeGeen kulttuurisauna
- Väyläviraston Ratatekniset ohjeet (RATO) 16 - Laiturit ja kulkuväylät
- lausunto Katolisen Hiippakunnan koulutuskeskuksen saneeraus ja laajennus
- Espoon uudistettava Rakennusjärjestykseen
- Espoon päiväkotien pihasuunnitteluohje
- Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma ja sen vaikutusarviointisuunnitelma,
HSL/194/08.00.00.01/2025
Muut lausunnot
- Espoon vammaisneuvoston lausunto Järjestöavustuksista 2026
- Espoon vammaisneuvoston lausunto Mikroliikenneluvasta
- Vammaisneuvoston lausunto koskien Erityisryhmien uima- ja kuntosalirannekkeen
uudistusta
4.3 Vammaisneuvoston kokoukset ja seminaarit
Vammaisneuvosto kokoontui kuukausittain, paitsi heinäkuussa.
Vammaisneuvosto ei järjestänyt seminaareja.
4.4 Työvaliokunta
Työvaliokunta on valmistellut vammaisneuvoston esityslistat sekä kirjoittanut vammaisneuvostolle osoitetut lausunnot.
4.5 Rakennetaan työryhmä
Vammaisneuvosto ja sen Rakennetaan kaikille -työryhmä koostuu järjestöedustajista, kokemusasiantuntijoista, vanhusneuvoston edustajista ja kaupungin eri toimialojen edustajista (kaavoitus, rakentaminen, liikenne, tilapalvelut). Työryhmään kuuluu noin 30 jäsentä.
Työryhmä kokoontui vuoden aikana 14 kertaa ja antoi 19 lausuntoa (vuonna 2024 annettiin 16 lausuntoa) sekä tehtiin muutamia esteettömyyskäyntejä rakennuksiin niiden rakentamisen tai saneerauksen loppuvaiheessa.
Lausunnoista 13 kpl liittyi suoraan rakennuslupavaiheeseen. Muut lausunnot käsittelivät kaavoitusta, eri tilasuunnittelujen ohjeita ja investointeja sekä HSL:n ja Väyläviraston ohjeita.
Toistuvana huomautettavana oli vuonna 2025 jälleen LE-saattoliikenne, LE-pysä-köintipaikat, LE-wc- ja pesutilat, riittävät värikontrastit, hoiva-asumisen huoneiden pienuus sekä opasteet.
On kuitenkin huomattava, että kaavavaiheessa määritellään jo monia rakentamiseen liittyviä asioita ja siksi kaavojenkin lausuminen on tärkeä osa RAKA:n toimintaa.
Erittäin tärkeää on saada esteettömyysprosessi jokaiseen kaupungin palvelu- ja hankeprosessiin mukaan, jotta saadaan rakennettu ympäristö, laitteet ja palvelut sekä digitaalinen ympäristö säädöspohjan mukaisesti esteettömäksi, saavutettavaksi ja turvalliseksi käyttää.
4.6 Muut työryhmät
Sosiaali- ja terveyspalveluiden verkoston nimeksi muutettiin 2023 hyvinvointiverkosto, koska sote-asiat ovat hyvinvointialueella.
Verkostolle kuuluvat asiat on käsitelty työvaliokunnassa ja vammaisneuvostossa.
Sivistysvaliokunnan asiat on käsitelty vammaisneuvoston kokouksissa. Erillisiä verkoston kokouksia ei ole järjestetty.
4.7 Edustus kaupungin ryhmissä
Vammaisneuvostolla oli edustus seuraavissa ryhmissä:
- Liikenneturvallisuuden yhteistyöryhmässä edustajana oli Hanna Bäckström ja varaedustajana Kaisa Penttilä
- Hyvinvoiva Espoo – ohjelman ohjausryhmä, pysyvä asiantuntija 4/2023 alk. Hanna Bäckström
- Soveltavan liikunnan kehittämisryhmässä edustajina oli Ritva Karhunen ja Hanna Bäckström
- Hyvinvoiva Espoo – ohjelman ohjausryhmä, pysyvä asiantuntija 4/2023 alk. Hanna Bäckström
Kaupunki ei yleensä maksa osallistumisesta kokouspalkkioita eikä matkakuluja. Edustuksen aiheuttamat kulut tulee jatkossa korvata.
5.Yhteistyö
5.1 Asiamiehet
- Sosiaali- ja potilasvastaavat ovat nyt hyvinvointialueen työntekijöitä.
- Vammaisasiamiehen virka on lakkautettu.
- Kaupungille palkattiin uusi esteettömyysasiantuntija Sirkku Kiviniitty 18.3.2024. Hänet on asetettu vammaisneuvostoon kaupunkiympäristön toimialan edustajaksi. Esteettömyysasiantuntijalla on aktiivinen rooli Rakennetaan kaikille -työryhmässä.
5.2 Vanhusneuvosto ja nuorisovaltuusto
Vammaisneuvosto on tehnyt yhteistyötä vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston kanssa. Vanhusneuvoston edustajalla on osallistumisoikeus vammaisneuvoston kokouksiin sekä Rakennetaan kaikille -työryhmässä.
Nuorisovaltuuston edustajalla on oikeus osallistua vammaisneuvoston kokouksiin.
5.3 Vammaisneuvostojen yhteistyö
Vammaisneuvosto teki yhteistyötä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kuntien vammaisneuvostojen sekä Uudenmaan alueen hyvinvointialueiden vammaisneuvostojen kanssa.
6.Länsi-Uudenmaan vammaisneuvosto
Espoon vammaisneuvostolla on Länsi-Uudenmaan vammaisneuvostossa viisi (5) edustajaa ja viisi (5) varaedustajaa. Espoon vammaisneuvoston puheenjohtaja toimii myös Länsi-Uudenmaan vammaisneuvoston puheenjohtajana. Edustajien keskeinen yhteistyö on toiminut erittäin hyvin ja toiminta on ollut aktiivista.
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen ajankohtaisia asioita käsitellään jokaisessa Espoon vammaisneuvoston kokouksessa. Lisäksi Espoon edustajat pitävät ennakkokokouksen ennen Länsi-Uudenmaan vammaisneuvoston kokousta.
Edustajat kaudella 1.11.2022–31.5.2025
Pirkko Kuusela, Kaisa Penttilä, Hanne Österberg, Timo Kallioja ja Hanna Bäckström.
Varajäsenet kutsujärjestyksessä 1. varajäsen Mika-Erik Walls, 2. varajäsen Auri Lempinen, 3. varajäsen Ritva Karhunen, 4. varajäsen Emmi Eteläsalo-Holmberg ja 5. varajäsen Bror-Eirik Lenander.
Edustajat kaudella 2.10.2025 – 31.5.2029
Hanna Bäckström, Ritva Karhunen, Pirkko Kuusela, Kaisa Penttilä ja Hanne Österberg.
Varajäsenet kutsujärjestyksessä: 1. Nina Sjöberg, 2. Mari Järvikivi,
3. Ritva Nykänen, 4. Kaija Penttinen ja 5. Sari Hirvonen-Skarbö.
7.Vammaisneuvoston neuvottelukunta
Vammaisneuvoston neuvottelukunta kokoontui kaupunginhallituksen kokoustilaan 14.5.2025 vaalikokoukseen. Valintojen lisäksi kuultiin KAMU Espoon kaupunginmuseon puheenvuoro. Läsnä oli 22 henkilöä, joista 10 henkilöä äänioikeutettuna valtakirjalla.
Syyskokous pidettiin 4.11.2025 Espoon valtuustotalolla. Asialistalla oli ajankohtaisia kuulumisia Espoon vammaisneuvostosta ja Länsi-Uudenmaan vammaisneuvostosta sekä keskusteltiin Espoon vammaisneuvoston toimintasuunnitelmasta.
8.Toiminnan arviointi
Selkeänä puutteena pidetään, ettei vammais- ja pitkäaikaissairausjärjestöjen yhteystietoja ylläpidetä enää kaupungin toimesta. Yhteystietojen puute haittaa paitsi vammaisneuvoston toimintaa, mutta myös kaupungin tiedottamista.
Toivotaan, että voisimme uudestaan aloittaa vammaisneuvoston tiedotteiden lähettämisen. Tiedotteiden tekeminen ja lähettäminen päättyi vammaisasiamiehen tehtävän lopettamisen myötä.