Espoon vammaisneuvoston lausunto hallituksen esitys kuntalain muutos, lausuntopyynnön diaarinumero: VN/34874/2025
Espoon vammaisneuvosto
Rådet för personer med funktionsnedsättning i Esbo
Espoon vammaisneuvoston lausunto 1 (2)
31.3.2026
Espoon vammaisneuvoston lausunto
hallituksen esitys kuntalain muutos, lausuntopyynnön
diaarinumero: VN/34874/2025
Vammaisneuvosto on antanut seuraavan lausunnon lausunto.fi palvelussa, koskien hallituksen
esitystä kuntalain muutokseksi, lausuntopyynnön diaarinumero: VN/34874/2025.
Lausunto perustuu vammaisneuvostossa käytyyn lähetekeskusteluun.
Näkemyksenne kuntien varautumisen yleistä ohjausta ja seurantaa koskevasta
muutosehdotuksesta (10 §)
Espoon vammaisneuvosto kannattaa lakimuutosta.
Tärkeää on kuitenkin huomioida varautumisessa erityisesti toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeet:
yhdenvertaisuus, saavutettavuus (myös digisaavutettavuus) ja esteettömyys. Tilanteisiin liittyvä
tiedottaminen tulee olla helposti saatavilla, selkokielistä ja sen tulee tavoittaa kaikki kuntalaiset.
Näkemyksenne vaikuttamistoimielinten aloiteoikeutta ja vanhusneuvoston nimeämistä
koskevista muutosehdotuksista (26–28 §)
Espoon vammaisneuvosto pitää aloiteoikeutta hyvänä muutoksena, varsinkin kun se koskee
kaikkia vaikuttamistoimielimiä yhdenvertaisesti. Aloitteiden käsittelyä tulee kuitenkin selkeästi
kuvata tarkemmin.
Pelkkä aloiteoikeus ei kuitenkaan riittävästi edistä vammaisneuvoston mahdollisuuksia vaikuttaa.
Tarvitaan tarkempaa ohjausta siitä, miten ja milloin vammaisneuvosto otetaan mukaan
valmisteluun, päätöksentekoon ja seurantaan.
Monessa kunnassa nuorisovaltuuston edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus päätöksentekoelimissä.
Vastaavaa oikeutta tarvitaan myös vammais- ja vanhusneuvostojen edustajille. Erityisesti
vammaisneuvostolla on laaja kohderyhmä, joka kattaa kaikki ikäryhmät ja kaikki kunnan palvelujen
käyttäjät. Vammaisia on n. 15 % väestöstä ja heidän tarpeidensa huomiointi hyödyttää kaikkia
kunnan asukkaita.
Espoon vammaisneuvosto pitää hyvänä, jos vaikuttamistoimielimet voidaan nimetä kohderyhmää
kuvaavasti, unohtamatta kuitenkaan vaikuttamiselimen roolia ja lakisääteisyyttä. Esimerkkinä ollut
vanhusneuvoston nimeäminen Ikäneuvostoksi on huono. Pelkkä ’ikä ‘etuliite ei kuvaa mitään
ikäryhmää eikä myöskään mitään kohderyhmää.
Näkemyksenne konserniohjetta koskevasta muutosehdotuksesta (47 §)
Espoon vammaisneuvosto pitää tarkennusta tarpeellisena. Kunnan tulee huomioida tytäryhtiöiden
ja muiden palveluja tuottavien merkitys sekä ohjeistaa niiden varautumistoimintaa, huomioiden
myös toimintarajoitteisten kuntalaisten tarpeet.
Näkemyksenne kirjanpitoa ja toimintakertomusta koskevista muutosehdotuksista (112 ja
115 §)
- ei kommentteja
Näkemyksenne esitysluonnoksen vaikutusarvioinneista
Vaikutusarvioinnit on tehty erittäin kevyesti, korostaen muutoksien maksuttomuutta. Arviointeja ei
ole sidottu tavoitteisiin, eikä odotettuihin lopputuloksiin.
Vaikuttamistoimielinten aloiteoikeus on mahdollista jo nyt ja se ei varsinaisesti lisää
vaikuttamismahdollisuuksia. Vaikuttamismahdollisuuksien lisäämiseksi tarvitaan vielä
vaikuttamistoimielinten merkityksen vahvistamista.
Muut huomionne esitysluonnoksesta
Lausuntopyyntö on osoitettu vain yksittäisille vammaisjärjestöille ja harvoille nimetyille
vaikuttamistoimielimille. Jakelun olisi pitänyt olla laajempi, jotta niiden kautta olisi saatu kerättyä
laajemmin tarvittavia näkökulmia.
Vammaisneuvoston puolesta
Pirkko Kuusela
puheenjohtaja
Hanna Bäckström
varapuheenjohtaja