Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnan pöytäkirja 5.12.2023

Aika              Tiistai 5.12.2023, klo 17.30-19.31.

Paikka          KOKOOMUS, Valtuustotalo

Osallistujat:

Naina Rajani (Vihr.) PJ

Katariina Sorvanto (Kok.)

Antti Jäänvirta (Kok.)

Janne Hirvasvuopio (Vihr.)

Iiris Mikkilä (SDP),

Erkki Kaarnama (PerusS)

Eero Lilja (SFP)

Terhi Sundström (Kesk.)

Marjo Matikka (LIIK)

Tereza Dickson (Vas.)

varajäsenet

Mikko Luomala (LIIK)

Kim Mikander (PerusS)

Nuorisovaltuuston edustaja Edwin Kivijärvi,

Kehittämispäällikkö Marianne Julkunen, Konsernihallinto

Kaupunginhallituksen edustaja Peppi Seppälä,

Esittelijä Kaarina Salonen, konsernihallinto, henkilöstöyksikkö 

Sihteeri Marja Pakarinen, konsernihallinto, henkilöstöyksikkö

Puheenjohtaja avasi varsinaisen kokouksen klo 17.30 ja totesi läsnäolijat

Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päättänee kokouksessaan valita pöytäkirjan tarkastajiksi: Tereza Dicksonin, Katariina Sorvannon

Espoon vision mukaan Espoo on edelläkävijäkaupunki, jossa voi aidosti vaikuttaa. Espoossa asukas- ja asiakaslähtöisyys on ensimmäinen arvomme. Espoo-tarina sisältää useita asukas- ja asiakaslähtöisyyteen liittyviä tavoitteita, joita Kuulemisesta kumppanuuteen -osallisuusmalli pyrkii konkretisoimaan. Espoo haluaa olla taloudellisesti, ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävän kehityksen kaupunki. Sosiaalisesti kestäviä kaupunkeja ei ole ilman asukkaiden osallisuutta ja demokratiaa.

Osallisuusmallissa kuvataan, mitä osallisuudella tarkoitetaan, esitellään espoolaisen osallisuuden kulmakivet ja kerrotaan asukkaille, miten Espoossa voi osallistua ja vaikuttaa. Henkilöstölle opas toimii perehdytysmateriaalina, jonka avulla osallisuusmallin linjauksia voi sisällyttää omaan työhön. Kuulemisesta kumppanuuteen on slogan, joka kuvaa siirtymää osallistavasta hallintokulttuurista kohti uudenlaista keskustelukulttuuria ja tapoja kanavoida asukkaiden mielipiteet mukaan valmisteluun ja päätöksentekoon. Kumppanuuteen perustuvaa osallisuutta kohti päästään antamalla asukkaille aktiivisempi rooli asiantuntijoina, yhteistyökumppaneina ja päättäjinä.

Kaupunkitasoinen osallisuustyöryhmä suunnittelee, kehittää ja toteuttaa osallisuutta kaupunkitasoisesti. Siihen kuuluu edustajia kaikista kaupungin tulosyksiköistä ja sitä johtaa kaupunkitasoisen osallisuuden kehittämisestä vastaava kehittämispäällikkö. Osallisuusverkosto tarjoaa tukea, tietoa ja koulutusta kaikille kaupungin työntekijöille. Osallisuus- ja vuorovaikutustyön johtaminen, suunnittelu ja resursointi tapahtuu kaikilla toimialoilla kaikissa yksiköissä. Jokaisen työntekijän on huolehdittava osallisuuden, sekä asukas- ja asiakaslähtöisyyden toteutumisesta omassa työssään.  Kuulemisesta kumppanuuteen opas(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan) löytyy Espoon kaupungin verkkosivuilta.

Asian esitteli kehittämispäällikkö Marianne Julkunen.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi

• keskustelun Espoon osallisuusmallista.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti

• merkitä tiedoksi asian

Kaarina Salonen esitteli asian.

Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain eli tasa-arvolain (609/1986), tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa sekä tässä tarkoituksessa parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. Lain tarkoituksena on myös estää sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä. Viranomaisella on velvollisuus edistää   sukupuolten tasa-arvoa (4§) ja työnantajan velvollisuus on edistää tasa-arvoa (6§) tasa-arvosuunnitelmalla. 1. 6. 2023 tasa-arvolakiin tuli myös varhaiskasvatuksen suunnitteluvelvollisuus. Siirtymäaika on 1.6.2025 saakka.

Yhdenvertaisuuslain (1325/2014) tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta, ehkäistä syrjintää ja tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Laki velvoittaa viranomaisten lisäksi myös koulutuksen järjestäjiä sekä työnantajia arvioimaan ja edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Lain mukaan edellä mainituilla toimijoilla on oltava yhdenvertaisuussuunnitelma, jossa kerrotaan yhdenvertaisuuden edistämistä koskevista toimenpiteistä. Suunnitelman laatiminen perustuu nykytilan kartoitukselle ja sitä seuraaville toimenpiteille. Kaarina Salonen esitteli Espoon henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa. Sunnitelma löytyy toimikunnan verkkosivuilta(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan)

Yhdenvertaisuuslain osittaisuudistuksessa kirjattiin lakiin seuraavat muutokset. Yhdenvertaisuusvaltuutetulle tuli toimivalta valvoa työelämän syrjintää 1.6.2023 lukien. Työnantajan on eri syrjintäperusteet huomioon ottaen arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista työhönotossa ja työpaikalla. Häirinnän määritelmä muuttui siten, että häirintä voi kohdistua yksilön lisäksi myös ihmisryhmään. Yhdenvertaisuussuunnitelman tulee sisältää yhdenvertaisuuden toteuttamista koskevan arvioinnin johtopäätökset.Työnantajan ja varhaiskasvatuksen on kirjattava arvioinnin johtopäätökset kahden vuoden kuluessa lain voimaantulosta, viimeistään 1.6.2025. Kohtuulliset mukautukset katsotaan vammaisen henkilön näkökulmasta.

Yhdenvertaisuuslaissa syrjintäperusteita ovat ikä, alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen tai muu henkilöön liittyvä syy. Kokouksessa esiteltiin palvelun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma, joka löytyy toimikunnan verkkosivuilta.(ulkoinen linkki, avautuu uuteen ikkunaan)

Molempien suunnitelmien arviointi on menossa ja tuloksia esitellään helmikuun 2024 kokouksessa.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi

• keskustelun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuslainsäädännöstä ja niiden vaikutuksesta kaupungin toimintaan.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti

• merkitä tiedoksi asian

Kokouksessa perehdyttiin ja kerrattiin toimikuntatyön pelisäännöt. Esiteltiin ARVOKAS-toimintatapa, TASSU-palkinto ja keskusteltiin toimikunnan verkkosivuista sekä sivujen kehittämisestä.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi

• keskustelun toimikuntatyön pelisäännöistä, ARVOKAS-toimintatavasta, TASSU-palkinnosta ja verkkosivuista.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti

• merkitä tiedoksi asian

Ei ollut muita asioita.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi

• keskustelun muista asioista

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti

• merkitä asian tiedoksi

Vuoden 2024 kokoukset tiedoksi:

24.1., 28.2., 27.3., 24.4., 22.5., 4.9., 2.10., 6.11., 11.12.

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta kävi

• keskustelun kokousten sisällöstä

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti

• merkitä tiedoksi asian

Puheenjohtaja päätti kokouksen 19.31

Oskari Hyttinen, puheenjohtaja

Marja Pakarinen sihteeri

Teereza Dickson, pöytäkirjan tarkastaja

Katariina Sorvanto, pöytäkirjan tarkastaja