2. Stadsstyrelsen och ledning av staden

Stadstyrelsen och stadsledningen enligt förvaltningsstadgan.

1 § Stadsstyrelsen och sektionerna

Stadsstyrelsen leder stadens och stadskoncernens förvaltning och ekonomi samt har hand om utvecklingen av verksamheten och verksamhetens resultat i enlighet med fullmäktiges beslut.

Under stadsstyrelsen lyder koncernsektionen, närings- och konkurrenskraftssektionen samt lokal- och bostadssektionen.

Till stadens koncernledning hör stadsstyrelsen och dess koncernsektion, stadsdirektören, sektordirektörerna och finansieringsdirektören.

Koncernledningen svarar för styrningen av stadskoncernen och för anordnande av riskhantering och koncernövervakning.

2 § Sammansättning

Stadsstyrelsen består av femton ledamöter med personliga ersättare. Minst hälften av ledamöterna och presidiet ska vara fullmäktigeledamöter. Fullmäktige väljer bland ledamöterna ordförande och två vice ordförande.

Stadsstyrelsens ordförande kan sköta sitt uppdrag på heltid eller deltid och vice ordförandena på deltid.

Koncernsektionen, närings- och konkurrenskraftssektionen samt lokal- och bostadssektionen består vardera av nio ledamöter med personliga ersättare. Fullmäktige väljer sektionernas ledamöter och ersättare. Stadsstyrelsens presidium ska vara ledamöter i antingen koncernsektionen, närings- och konkurrenskraftssektionen eller lokal- och bostadssektionen. Som ordförande för sektionerna fungerar stadsstyrelsens ordförande eller vice ordförande. Till ersättare i sektionerna kan också väljas en person utanför stadsstyrelsen.

3 § Stadsstyrelsens uppgifter och beslutanderätt

Stadsstyrelsen

svarar för beredningen och verkställigheten av stadsfullmäktiges beslut och för tillsynen över beslutens laglighet,
svarar för anordnandet av koncernstyrningen och koncernövervakningen samt för beredningen av principerna för koncernstyrning och målen för koncernsammanslutningarna,
svarar för främjande av invånarnas hälsa och välfärd samt för förebyggande rusmedelsarbete,
svarar för principerna och främjandet av invånarnas möjligheter att delta och påverka,
leder det regionala samarbetet och beslutar om de principer som ska iakttas i enlighet med Berättelsen om Esbo,
styr planläggningen samt den övergripande planeringen av markanvändningen samt beslutar i enlighet med Berättelsen om Esbo om de principer som gäller markanvändningen, planläggningen och bostadspolitiken,
beslutar i fråga om egendom om principer för anskaffning, försäljning och förvaltningsorganisation samt krav på avkastning av egendom och andra mål,
beslutar om principerna för närings-, konkurrenskrafts-, sysselsättnings- och utbildningspolitiken samt för främjande av integrationen av invandrare,
beslutar om principerna för miljöpolitiken och om miljömålen,
beslutar om anvisningarna för intern kontroll och riskhantering,
beslutar om principerna för affärsverken,
beslutar om principerna för personalpolitiken,
beslutar om principerna för placeringen av fondmedel,
beslutar om principerna för stadens och stadskoncernens upplåning och användning av derivat,
beslutar om principerna för och uppföljningen av en hållbar utveckling och klimatarbetet,
beslutar om strategiska riktlinjer som gäller ICT och om strategiskt betydande ICT-projekt,
beslutar om grundande av bolag och andra samfund, köp och försäljning av aktier och andelar samt grundande av stiftelser, om behörigheten inte har tilldelats närings- och konkurrenskraftssektionen,
beslutar om medlemskap i föreningar, organisationer och motsvarande om behörigheten inte har tilldelats en nämnd eller en direktion,
beslutar om beviljande av långfristiga lån samt i fråga om bostadsproduktion beviljande av självfinansieringsandel och lån till stadens hyreshusbolag,
beslutar om köp och hyrning av fast egendom, om behörigheten inte har tilldelats närings- och konkurrenskraftssektionen, stadsmiljösektorns förvaltnings- och utvecklingsdirektör eller tomtchefen,
beslutar om utarrendering av fast egendom och försäljning till ett värde av högst 10 miljoner euro, om fastigheten inte används av staden eller välfärdsområdet och om behörigheten inte har tilldelats närings- och konkurrenskraftssektionen, stadsmiljösektorns förvaltnings- och utvecklingsdirektör eller tomtchefen,
beslutar om överlåtelse av lös egendom, om behörigheten inte har tilldelats närings- och konkurrenskraftssektionen, stadsdirektören eller en sektordirektör,
beslutar om godkännande av markanvändningsavtal,
godkänner detaljplaner och detaljplaneändringar som inte har betydande verkningar och som hänför sig till ett markanvändningsavtal,
godkänner förslag till generalplaner och generalplaneändringar att framläggas offentligt enligt 19 och 32 § i markanvändnings- och byggförordningen samt ge utlåtanden om anmärkningar mot dem,
beslutar om att utse utvecklingsområden när det inte är nödvändigt att utarbeta en plan eller att ändra planen för att utveckla området,
ger allmänna anvisningar om uttag av utvecklingskostnadsersättning enligt 12 a kap. i markanvändnings- och bygglagen,
ger byggnadsuppmaning enligt 97 § i markanvändnings- och bygglagen,
godkänner verksamhetsområdet enligt lagen om vattentjänster för det vattentjänstverk som finns inom kommunen,
beslutar om beloppet på avgifter som tas ut för stadens tjänster eller andra prestationer, om behörigheten inte har tilldelats nämnderna eller direktionerna,
ger förklaring med anledning av besvär som gäller beslut av fullmäktige, om stadsstyrelsen anser sig kunna instämma i slutresultatet av fullmäktiges beslut.

Stadsstyrelsens behörighet bestäms för personalfrågor i personalstadgan och för upphandlingsfrågor i upphandlingsstadgan.

4 § Koncernsektionens uppgifter och beslutanderätt

Koncernsektionen

framställer förslag för stadsstyrelsen om ärenden som gäller koncern- och samfundsstyrningen,
framställer förslag för stadsstyrelsen om ärenden som gäller grundande av bolag och andra samfund, köp och försäljning av aktier och andelar samt grundande av stiftelser, med undantag för företag om vilka beslut fattas av närings- och konkurrenskraftssektionen,
föredrar i stadsstyrelsen för Berättelsen om Esbo ärenden som gäller ägarpolitiken och koncern- och samfundsstyrningen,
ger samfunden utlåtande om samfundens budget och ekonomiplan,
utser stadens representant på samfundens och stiftelsernas bolagsstämmor och årsmöten och motsvarande samt ger representanterna anvisningar. Koncernsektionen kan överföra behörighet till stadsdirektören eller en sektordirektör,
utser stadens kandidater till samfundens och stiftelsernas styrorgan och som revisorer samt ger stadens representanter i samfundens och stiftelsernas styrorgan anvisningar om stadens ståndpunkt. Koncernsektionen kan överföra behörighet till stadsdirektören eller en sektordirektör,
styr beredningen av ärenden som gäller regionalt samarbete och ger anvisningar i anslutning till regional ägarstyrning,
ger enligt av stadsstyrelsen godkända riktlinjer och principer koncernsammanslutningarna, stadens affärsverk och övriga samfund anvisningar i frågor som gäller stadskoncernens förvaltning och dess anordnande.

I brådskande fall får stadsdirektören för koncernsektionens räkning fatta beslut om uppgifter som nämns ovan i punkt 5 och 6.

5 § Närings- och konkurrenskraftssektionens uppgifter och beslutanderätt

Närings- och konkurrenskraftssektionen

framställer förslag för stadsstyrelsen om principerna för närings-, konkurrenskrafts-, sysselsättnings- och utbildningspolitiken samt för främjande av integrationen av invandrare,
beslutar om ärenden som gäller yrkesutbildning, högskoleutbildning och vuxenutbildning enligt principer fastställda av stadsstyrelsen,
styr utveckling av stadsdelar som utsetts av stadsstyrelsen,
beslutar om principerna för stadsmarknadsföringen,
föredrar i stadsstyrelsen ärenden till Berättelsen av Esbo som gäller konkurrenskraft, näringspolitik och sysselsättning,
beslutar på grundval av principer som stadsstyrelsen godkänt om reservering, byte, utarrendering och försäljning av tomter för arbetsplatser och bostäder och övrig användning samt om försäljning av byggnader som överlåts i samband med dessa affärer, om det inte är frågan om en fastighet som används av staden eller välfärdsområdet vars köpesumma överstiger 10 miljoner euro, om det gängse värdet för en byggnad som överlåts inte är över en miljon euro och om behörigheten inte har tilldelats stadsmiljösektorns förvaltnings- och utvecklingsdirektör.

6 § Lokal- och bostadssektionens uppgifter och beslutanderätt

Lokal- och bostadssektionen

beslutar om principerna för upphandling och användning av lokalerna,
framställer förslag till lokalprojekt för stadens ekonomiplan,
godkänner projektplaner för husbyggnadsprojekt om nybyggnadsprojektets omfattning inte överstiger 2 500 kvadratmeter våningsyta eller omfattningen av ett projekt för ombyggnad av gamla lokaler inte överstiger 5 000 kvadratmeter våningsyta om projektet inte i övrigt är betydande med avseende på t.ex. kostnader, användningssyfte eller kulturhistoriska värden,
framställer förslag för stadsstyrelsen om principerna för bostadspolitiken,
beslutar om bostadspolitiska ärenden enligt principer fastställda av stadsstyrelsen,
ger utlåtande om ansökningar av lån för byggande och ombyggnad av bostäder.

Lokal- och bostadssektionen fungerar som direktion för affärsverket Esbo lokaler,

som inom sitt område ska

leda och övervaka verksamheten, den interna kontrollen och riskhanteringen enligt fullmäktiges och stadsstyrelsens beslut,
svara för att följa upp verksamhetsresultatet och budgetutfallet samt för att främja produktivitet och verkningsfullhet,
besluta om verksamhetsprinciperna för produktion och utbud av tjänster,
besluta om upphandlingsprinciperna för produktion och utbud av tjänster i enlighet med Berättelsen om Esbo,
på stadsstyrelsens vägnar ge utlåtanden till den del inte något annat följer av begäran eller det aktuella ärendet,
besluta om utvecklingen av Esbo lokalers verksamhet inom ramen för de mål som fullmäktige satt för verksamheten och ekonomin samt följa och rapportera hur målen nås,
svara för anskaffning och överlåtelse av lokaler, administration av lokaler, fastighetshållning, ombyggnad och årsreparationer samt övriga lokaltjänster,
som representant för aktieägaren svara för ärenden som hänför sig till förvaltningen av bostads- och fastighetsbolag,
godkänna affärsverkets ekonomiplan och verksamhetsberättelse,
besluta om investeringar som täcks med affärsverkets egen inkomstfinansiering och om andra utgifter med lång verkningstid. Beslut om investeringar som överskrider dessa fattas av fullmäktige i samband med ekonomiplanen,
besluta om anskaffning av byggnader och anläggningar på general- eller detaljplanerat område när priset överstiger 1 000 000 euro,
besluta om hyrning av byggnader och lägenheter för längre tid än tio år om behörigheten inte har tilldelats bostadschefen,
besluta om överlåtelse av lokaler till användarna
representera kommunen och föra dess talan i affärsverkets uppgiftsområde.

7 § Stadsstyrelsens ordförandes uppgifter

Stadsstyrelsens ordförande

leder det politiska samarbete som krävs för genomförandet av Berättelsen om Esbo och av stadsstyrelsens uppgifter genom att föra diskussioner med de politiska grupperna, samarbetar med andra städers och kommuners politiska ledning samt håller kontakt med invånare och andra intressentgrupper tillsammans med stadsstyrelsens vice ordförande,
svarar för beredningen av direktörsavtalet för stadsdirektören och för årligen en mål- och utvecklingsdiskussion med stadsdirektören.

8 § Föredragning

Föredragande är stadsdirektören och sektordirektörerna, var och en inom sin sektor.

Stadsdirektören föredrar i koncernsektionen utlåtanden som ges om servicenivån och budgeten för betydande sammanslutningar samt övriga strategiska ärenden.

Föredragande i direktionen för affärsverket Esbo lokaler är verkställande direktören för affärsverket Esbo lokaler.

Vid behov avgör stadsdirektören vem som ska föredra ett ärende.

Stadsdirektören har dock rätt att överta föredragningen av ett ärende inom en sektordirektörs sektor samt överföra föredragningen av ärenden inom sitt verksamhetsområde på sektordirektörerna eller andra föredragande på förordnande av stadsstyrelsen.

Stadsmiljödirektören har rätt att föredra vilket av direktionen för affärsverket Esbo lokalers ärenden som helst.

9 § Stadens organisation och ledning

Stadens organisation består av koncernförvaltningen, enheten för intern revision, resultatområdet för livskraft och två sektorer, sektorn för fostran och lärande samt stadsmiljösektorn.

Staden leds av stadsdirektören som är underställd stadsstyrelsen.

Sektordirektörerna lyder under stadsdirektören.

Direktören för sektorn för fostran och lärande leder sektorn för fostran och lärande som sektordirektör. Stadsmiljödirektören leder stadsmiljösektorn som sektordirektör.

10 § Stadsdirektörens uppgifter och beslutanderätt

Stadsdirektören

leder underställd stadsstyrelsen stadens verksamhet, förvaltning och ekonomi,
svarar för att ärenden som behandlas av stadsfullmäktige och stadsstyrelsen bereds, koordineras och verkställs på behörigt sätt,
följer upp lagligheten och ändamålsenligheten i de beslut som fattas av sektordirektörerna, livskraftsdirektören, räddningsdirektören, revisionsdirektören och tjänsteinnehavarna i koncernförvaltningen samt, om det behövs, vidtar med anledning av besluten åtgärder som avses i 92 § i kommunallagen,
svarar för ordnandet av stadskoncernens informationshantering, hantering av avtal, interna kontroll samt riskhantering inklusive dataskydd på behörigt sätt,
svarar för stadens internationella, nationella och regionala intressebevakning i enlighet med de riktlinjer som fullmäktige och stadsstyrelsen har beslutat om,
representerar staden eller utser stadens representant på samfundens och stiftelsernas bolagsstämmor och årsmöten och motsvarande samt ger representanterna anvisningar med stöd av behörighet tilldelad av koncernsektionen och på koncernsektionens vägnar i brådskande fall,
utser stadens kandidater till samfundens och stiftelsernas styrorgan och som revisorer samt ger stadens representanter i samfundens och stiftelsernas styrorgan anvisningar om stadens ståndpunkt med stöd av behörighet tilldelad av koncernsektionen och på koncernsektionens vägnar i brådskande fall,
representerar staden eller utser stadens representant i förhandlingar och evenemang som gäller staden, om stadsstyrelsen inte har bestämt annat,
beslutar om stadens representation och användningen av stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens representations- och dispositionsmedel,
beslutar om planerna för placeringen av fondmedel,
beslutar inom gränser, som stadsfullmäktige fastställer, om upptagande av lån, konvertering av lån, förtida återbetalning av lån och ändring av lånevillkor,
beslutar om placering av stadens medel och beviljande av kortfristiga kassalån,
beslutar om försäljning eller köp av finansiella värdepapper,
beslutar om avtal om leasingfinansiering,
beslutar om avtal om bruksleasing och serviceleasing av fordon och arbetsmaskiner,
beslutar om användning av derivatinstrument,
beslutar om stadens försäkringar,
beslutar om överlåtelse av lös egendom vars gängse värde inte överskrider en miljon euro, om behörigheten inte har tilldelats närings- och konkurrenskraftssektionen eller sektordirektören,
beslutar om beviljande av lättnad eller befrielse i enskilda fall i fråga om betalande av avgift, ersättning eller fordring till staden, om behörigheten inte har tilldelats en sektordirektör,
beslutar om beviljande av skadestånd eller motsvarande ersättning när staden är ersättningsskyldig eller skadeersättningen anses vara skälig, om behörigheten inte har tilldelats en sektordirektör,
beslutar om att bevilja personer i stadens tjänst befrielse helt eller delvis från skyldigheten att ersätta skador förorsakade i tjänste- eller arbetsuppdrag, om vederbörande inte har förorsakat skadan med avsikt eller grov ovarsamhet och om behörigheten inte har tilldelats en sektordirektör,
beslutar att ansöka om och ta emot arv som tillfaller staten och testamenterad eller donerad egendom samt ger behövliga anvisningar om deras användning,
beslutar att för stadens räkning ansöka om statsandelar och statsbidrag samt med dem jämförbara förmåner och för i dessa frågor stadens talan om behörigheten inte har tilldelats en sektordirektör,
beslutar om beviljande av den allmänna förvaltningens understöd,
beslutar om avtal om stadsmarknadsföring i enlighet med principer som stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion fastställt,
utövar stadens beslutanderätt i de ärenden som anges i lagen om ett kommunförsök som gäller främjande av sysselsättningen.

Stadsdirektören kan genom verksamhetsföreskrift överföra behörighet till en underlydande tjänsteinnehavare i fråga om punkterna 12–26.

11 § Sektordirektörernas uppgifter och beslutanderätt

Sektordirektören

leder sektorns verksamhet på ett sätt som främjar kommunbornas välmående och en hållbar utveckling i enlighet med fullmäktiges beslut,
svarar för att sektorns verksamhet ger resultat och är ekonomisk samt fungerar ihop i stadsorganisationen,
framställer förslag för stadsdirektörens beredning till sektorns strategier och ekonomiplan,
svarar för att ärenden som behandlas av sektorns nämnder och direktioner bereds, koordineras och verkställs på behörigt sätt,
svarar inom sektorn för beredningen och verkställigheten av ärenden som behandlas i stadsstyrelsen,
följer upp lagligheten och ändamålsenligheten i de beslut som fattas av sektorns nämnder och direktioner samt förtroendevalda och tjänsteinnehavare samt, om det behövs, vidtar med anledning av besluten åtgärder som avses i 92 § i kommunallagen,
svarar för ordnandet av sektorns informationshantering, hantering av avtal, interna kontroll samt riskhantering inklusive dataskydd på behörigt sätt,
representerar staden eller utser stadens representant på samfundens och stiftelsernas bolagsstämmor och årsmöten och motsvarande samt ger representanterna anvisningar med stöd av behörighet tilldelad av koncernsektionen,
utser stadens kandidater till samfundens och stiftelsernas styrorgan samt ger stadens representanter i samfundens och stiftelsernas styrorgan anvisningar om stadens ståndpunkt med stöd av behörighet tilldelad av koncernsektionen,
representerar inom sektorn staden eller utser stadsstyrelsens representant i förhandlingar och evenemang som gäller staden, om stadsstyrelsen eller stadsdirektören inte har bestämt annat,
beslutar om överlåtelse av lös egendom vars gängse värde inte överskrider en miljon euro, om behörigheten inte har tilldelats närings- och konkurrenskraftssektionen,
beslutar om att ta emot en donation riktad till sektorn,
beslutar om beviljande av lättnad eller befrielse i enskilda fall i fråga om betalande av avgift, ersättning eller fordring till sektorn,
beslutar om beviljande av skadestånd eller motsvarande ersättning när staden är ersättningsskyldig i en fråga som gäller sektorn eller skadeersättningen anses var skälig,
beslutar om att bevilja personer i sektorns tjänst befrielse helt eller delvis från skyldigheten att ersätta skador förorsakade i tjänste- eller arbetsuppdrag, om vederbörande inte har förorsakat skadan med avsikt eller grov ovarsamhet,
beslutar om avtal som gäller sektorn eller flera av sektorns resultatenheter,
beslutar att för stadens räkning ansöka om statsandelar och statsbidrag samt med dem jämförbara förmåner som gäller sektorn och för i dessa frågor stadens talan,
beslutar om beviljande av understöd i sin sektor, om behörigheten inte har tilldelats nämnden,
beslutar vid tillfällig verksamhet och i brådskande fall om inledande och avslutande av tjänsteproduktion samt om sammanslagning av olika funktioner.

Sektordirektören kan genom verksamhetsföreskrift överföra behörighet till en underlydande tjänsteinnehavare i fråga om punkterna 11–14, 16, 17 och 19.

12 § Vikariat

När stadsdirektören har förhinder eller är tjänstledig eller tjänsten är vakant, tjänstgör en sektordirektör eller någon annan tjänsteinnehavare på förordnande av stadsstyrelsen som vikarie eller temporär tjänsteinnehavare.

När sektordirektören har förhinder eller är tjänstledig eller tjänsten är vakant, tjänstgör stadsdirektören eller någon annan tjänsteinnehavare på förordnande av stadsstyrelsen som vikarie eller temporär tjänsteinnehavare.

13 § Undertecknande av handlingar

Avtal och andra förbindelser grundade på stadsstyrelsens och dess sektioners beslut undertecknas av stadsdirektören eller en sektordirektör.

Stadsstyrelsens fullmakt undertecknas av stadsdirektören.

14 § Mottagning av delgivningar

Stämningar och andra delgivningar riktade till staden tas emot av stadsdirektören. Stadsdirektören kan överföra behörighet genom verksamhetsföreskrift.