Detaljplanering steg för steg
Detaljplanen styr byggandet i och användningen av ett enskilt område, såsom ett kvarter eller en tomt. Målet är att samordna markägarens mål, invånarnas åsikter och många andra synvinklar.
Vid planläggningen preciseras detaljplanen steg för steg. Invånarna och andra intressenter kan delta i planeringen i olika skeden.
Detaljplaneringens faser i korthet
Inledning: Planläggaren samlar in de utgångsdata som behövs. Målen för planen godkänns. Du kan kontakta planläggaren om du har information eller frågor som gäller planområdet.
Beredning: Planläggaren gör upp ett program för deltagande och bedömning och sammanställer beredningsmaterial. Du kan lämna en åsikt om programmet.
Förslag: I planförslaget beaktas utgångsläget, målet och responsen under beredningsskedet. Du kan lämna en anmärkning mot planförslaget.
Godkännande: Förslaget bereds för godkännande. Förtroendevalda beslutar om godkännandet av planen.
Staden publicerar en kungörelse om att planen har godkänts och är i kraft, om det inte har lämnats in besvär mot planen hos förvaltningsdomstolen.
Nedan beskrivs processen mera i detalj. Vi berättar också i vilka skeden du kan delta och påverka planens innehåll.
Beredningen av en ny detaljplan eller en ändring av en gällande detaljplan inleds när en markägare ansöker det eller när staden inleder planläggning av stadens mark.
Planen blir anhängig kallas det när beredningen av en plan inleds. Stadsplaneringscentralen bereder en plan om det är motiverat, till exempel med tanke på stadens strategi, förbindelser och generalplaner. Stadsplaneringsnämnden beslutar årligen om projekten i sitt arbetsprogram för planläggningen. Stadsplaneringsdirektören beslut om de projekt som inleds mitt under året.
Det team som bereder planen samlar in utgångsdata om nuläget, till exempel stadsbilden, servicen, trafiken samt natur- och kulturvärden. Man kan också få bakgrundsinformation ur enkäten Mitt Esbo på kartan eller andra enkäter där invånarna har delat med sig av sina kunskaper och åsikter om området.
Utifrån utgångsdata uppställs mål för planläggningen. Med planläggningen ser man till att den planerade markanvändningen så väl som möjligt passar ihop med nuläget, utvecklingstrender i staden och olika synvinklar.
Om detaljplanen har omfattande verkningar beslutar stadsplaneringsnämnden om målen och om möten för allmänheten som ordnas under planläggningsprocessen.
I beredningsskedet bedömer planerarna verkningarna av planen då den genomförs och gör ett program för deltagande och bedömning. I programmet berättas:
- vilka områden som planläggs
- utgångspunkterna och målen för planläggningen
- vad som planeras och hur
- hur planens verkningar bedöms
- hur växelverkan ska ordnas
- hur beredning och beslut framskrider
vilka sakkunniga som bereder planen
Till programmet för deltagande och bedömning bifogas beredningsmaterial. Där kan till exempel vara illustrationer som åskådliggör olika alternativ för markanvändningen i området.
Du kan delta i beredningsskedet
Beredningsskedet är en bra tid att påverka innehållet i detaljplanen. Planerna är preliminära och det finns plats för nya perspektiv och lösningsförslag. I beredningsskedet ordnar vi ofta möjligheter till växelverkan, såsom ett invånarmöte, en vandring i terrängen som planläggs eller en verkstad.
Intressenter (de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt intresseorganisationer) kan framföra sin åsikt om beredningsmaterialet under den tid materialet är offentligt framlagt. Också positiv respons på beredningsmaterialet är väsentlig information som påverkar planläggning och beslut. Responsen ökar planläggarnas förståelse för invånarnas synpunkter i vidare bemärkelse.
Planläggarna behandlar de skriftliga eller muntliga åsikterna vid beredningen av detaljplanen.
Så här lämnar du en åsikt
Beredningsmaterialet är offentligt framlagt på Esbo stads webbplats, i allmänhet i 30 dagar. Om detaljplanen har ringa verkningar kan framläggningen vara 14 dagar. Om du vill kan du studera materialet på Esbos servicepunkter eller stadsmiljösektorns kundtjänst i Otnäs. Där kan du få hjälp med att använda en kunddator och hitta beredningsmaterialet.
Lämna in en skriftlig åsikt till stadens registratur så att den är framme senast den dag då framläggningen slutar före kl. 15.45. Skicka åsikten per e-post till adressen kirjaamo@espoo.fi eller per post till Esbo stads registratur, PB 1, 02070 Esbo stad. Meddela detaljplanens namn och nummer i åsikten. Om du vill få dig tillsänt en sammanställning av åsikterna och svaren på dem, meddela detta i din åsikt och ange ditt namn och din e-postadress eller din adress.
Innehållet i åsikterna är offentlig information. Avsändarens personuppgifter publiceras inte. Om du inte har möjlighet att lämna in din åsikt skriftligen, kan du kontakta planläggarna.
I förslaget till detaljplan beaktas utgångsläget, målet och responsen från beredningsskedet.
I förslaget beskrivs
- för vilka ändamål olika delar av planområdet kan användas
- var, hur mycket och på vilket sätt man kan bygga i planområdet
Förslaget består av
- en plankarta med beteckningar för områdesdelarnas användningsändamål
- planbeteckningarnas förklaringar och planbestämmelserna
- en planbeskrivning där planen och planläggningsprocessen beskrivs i ord
Så här kan du delta i förslagsskedet
I förslagsskedet har planläggningen redan framskridit ganska långt. I stället för nya öppningar lönar det sig nu att ge respons på hur detaljplanen kan finslipas.
När planförslaget är offentligt framlagt kan intressenter (de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt intresseorganisationer) lämna in en skriftlig anmärkning om förslaget till detaljplan. Stadsplaneringscentralen kan ordna ett invånarmöte där planläggarna presenterar förslaget till detaljplan och motiverar sina lösningar. Myndigheter, såsom närings-, trafik- och miljöcentralen eller stadsmuseet, kan ge utlåtanden om planförslaget.
Om det görs väsentliga ändringar i planförslaget efter att varit offentligt framlagt, läggs planförslaget fram på nytt. Om ändringarna dock endast gäller vissa intressenters enskilda intressen, hörs dessa per brev och planförslaget läggs inte längre fram offentligt.
Så här lämnar du en anmärkning
Förslaget till detaljplan är offentligt framlagt på Esbo stads webbplats, i allmänhet i 30 dagar. Planer med ringa verkningar kan vara framlagda i 14 dagar. Om du vill kan du studera materialet på Esbos servicepunkter eller stadsmiljösektorns kundtjänst i Otnäs. Där kan du få hjälp med att använda en kunddator och hitta beredningsmaterialet.
Lämna in en skriftlig anmärkning till stadens registratur så att den är framme senast den dag då framläggningen slutar före kl. 15.45. Skicka anmärkningen per e-post till adressen kirjaamo@espoo.fi eller per post till Esbo stads registratur, PB 1, 02070 Esbo stad. Meddela i anmärkningen detaljplanens namn och nummer samt ditt namn, din adress och eventuella e-postadress, så kan vi skicka dig ett svar på din anmärkning.
Innehållet i anmärkningarna är offentlig information. Avsändarens personuppgifter publiceras inte. Om du inte har möjlighet att lämna in din anmärkning skriftligen, kan du kontakta planläggarna.
Planläggarna behandlar anmärkningar och utlåtanden och färdigställer planförslaget. Stadsplaneringsnämnden behandlar svaren på anmärkningarna och utlåtandena. Svaren sänds till dem som har lämnat in en anmärkning.
Beslut om godkännande av detaljplanen fattas av förtroendevalda i staden.
- Stadsplaneringsnämnden godkänner de flesta ändringar av detaljplaner och detaljplaner med ringa verkningar.
- Stadsstyrelsen godkänner planer till vilka det hör markanvändningsavtal med markägarna.
- Betydande detaljplaner och detaljplaneändringar föreläggs fullmäktige för godkännande.
När en detaljplan har godkänts, informerar man om detta på stadens webbplats. Om du vill få del av beslutet om godkännande, be om detta skriftligt under den tid som planen är offentligt framlagd under berednings- eller förslagsskedet. Meddela ditt namn samt din e-postadress eller adress.
Man kan söka om ändring i ett beslut att godkänna en detaljplan genom ett besvär hos förvaltningsdomstolen
- om beslutet har tillkommit i oriktig ordning,
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sin behörighet eller
- beslutet annars strider mot lag
Besvär ska anföras hos förvaltningsdomstolen inom 30 dygn från delfåendet av beslutet om godkännande av detaljplanen. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Anvisningar för sökande av ändring finns i beslutsprotokollet.
Om besvär inte anförs över beslutet om godkännande av planen, vinner beslutet laga kraft efter besvärstidens utgång. Då kungörs det att detaljplanen träder i kraft. Kungörelsen publiceras på stadens webbplats.
Om besvär anförs över beslutet om godkännande av detaljplanen, behandlas besvären hos förvaltningsdomstolen och eventuella fortsatta besvär hos högsta förvaltningsdomstolen. Förvaltningsdomstolens beslut får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd. Om besvären förkastas träder planen i kraft när det kungjorts på stadens webbplats att planen vunnit laga kraft.