Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa

1 § Soveltamisala

Ympäristönsuojelulain (527/2014), vesilain (587/2011), merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009), jätelain (646/2011), maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 161 a §:n, maa-aineslain (555/1981), maastoliikennelain (1710/1995) ja vesiliikennelain (782/2019) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä peritään käsittelymaksu tässä taksassa esitettyjen perusteiden mukaisesti. 

2 § Maksujen määräytymisperusteet

Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset.

Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisten kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut.

Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 61 euroa tunnilta.

Maa-aineslain mukaisen hakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta maksu määräytyy hakemuksessa otettavaksi esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan lupaa kohti liitteen mukaisesti. Maa-ainesten ottamisen valvontamaksu määräytyy edellisenä vuonna toteutuneen ottomäärän mukaan vuosittain liitteen mukaisesti. Otettavan maa-aineksen tilavuutena pidetään otettavaksi sallitun maa-aineksen luonnonvaraista tilavuutta (kiintokuutiometrimäärää).

Maa-aineslain 4 a §:ssä ja ympäristönsuojelulain 47 a §:ssä tarkoitetun maa-aineslupahakemuksen ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelyn sekä yhteisen luvan valvonnasta aiheutuvien kustannusten perimiseen sovelletaan liitteessä mainittuja maa-aineslain mukaisia maksuja.

3 § Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut  

Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa.

4 § Menettelyn laajuudesta johtuvat lisämaksut

Edellä 3 §:ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut:

a) lausunto kaupungin ulkopuoliselta viranomaiselta erillisen laskun mukaisesti tai vähintään 100 euroa lausunnolta,
b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti,
c) ympäristönsuojeluasetuksen 13.2 §:ssä tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut sekä 100 euroa tilaisuudelta ja
d) jos lupahakemus tai ilmoitus koskee sellaista toimintaa, jonka laajuuden ja ympäristövaikutusten vuoksi hakemuksen vireilläoloa koskeva kuulutus ja tiedotus päätöksestä on julkaistava lehdissä, veloitetaan lisäksi ilmoituskulut.

5 § Maksun alentaminen

Jos asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä 50 % 3 §:n mukaista maksua pienemmäksi.

Toiminnan olennaista muuttamista tai lupapäätöksen uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu on 50 % liitteessä mainitusta maksusta. Maa-ainesluvan muutoksesta peritään liitteessä mainitun maa-ainesluvan muutoksen mukainen maksu siltä osin kuin se koskee voimassa olevan ottamisluvan mukaista aluetta ja ylittää aikaisemmassa luvassa otettavaksi myönnetyn maa-ainesmäärän. Jos aikaisemman luvan mukainen ottamisalue ylitetään, hakemuksen käsittelystä peritään uuden luvan mukainen maksu.

Jos kysymys on luvan, ilmoituspäätöksen tai muun päätöksen teknisluonteisesta muuttamisesta tai määräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä pienempi, maksun suuruus on 20 % liitteen mukaisesta maksusta.

Jos luvan tai ilmoituspäätöksen tarkoittamalla laitoksella tai toiminnalla on käytössä varmennettu ympäristöasioiden hallintajärjestelmä tai muu vastaava järjestelmä taikka energiansäästösopimus, joiden voidaan katsoa vähentävän tarvetta selvittää toimintaa tai antaa tarkkailua ja seurantaa koskevia määräyksiä, voidaan käsittelystä perittävää maksua alentaa 20 %.

Ympäristönsuojelulain 41 §:ssä tarkoitetun lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalliimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 % näiden toimintojen maksusta.

Jätelain 144 a §:ssä ja ympäristönsuojelulain 206 §:ssä tarkoitetun mikroyrityksen tarkastuksesta perittävästä maksusta vähennetään 30 % taulukon mukaisesta maksusta. Myös luonnolliselta henkilöltä, joka ei harjoita taloudellista toimintaa, peritään maksu 30 % :lla vähennettynä taulukon mukaisesta maksusta.

Jos maa-ainesta ei jonakin vuotena luvan voimassaolon aikana oteta lainkaan, ei valvontamaksua peritä kyseiseltä vuodelta. Jos lupa on voimassa vain osan vuotta, peritään kyseiseltä vuodelta vain vastaava osuus vuotuisesta valvontamaksusta.

Käsittelymaksua Espoon kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisesta ei peritä, jos samasta asiasta peritään talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeamista koskeva maksu.

Jos tarkastettava laitos tai toiminta kuuluu sekä ympäristönsuojelulain että jätelain mukaiseen suunnitelmalliseen valvontaan, peritään tarkastuksesta ainoastaan ympäristönsuojelulain mukainen valvontamaksu.

6 § Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa

Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen ilmeiseen kohtuuttomuuteen, voidaan hakemuksesta periä erityisistä syistä taksan mukaista maksua alhaisempi maksu. Maksun tulee kuitenkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet  4 §:n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 % siitä maksusta, joka asian käsittelystä muuten perittäisiin.

Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 §:n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista.

7 § Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen

Jos hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin asian käsittelemiseksi, peritään 3 §:n mukaisesta maksusta 50 % ja muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 §:n mukaisesti.

8 § Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen

Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Jos hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perustetta, voidaan maksu määrätä 50 % 3 §:n mukaista maksua pienemmäksi.

Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä.

Jos ympäristönsuojelulain 118 §:n mukainen ilmoitus on tehty aiheettomasti, ei ilmoituksen käsittelystä peritä maksua.

9 § Vakuuspäätöksen maksu

Jos luvan hakija jättää ympäristönsuojelulain 199 §:n tai maa-aineslain 21 §:n mukaisen vakuuden, peritään vakuusasian erillisestä käsittelystä maksu, joka on 20 % lupaa koskevasta perusmaksusta.

10 § Päätöksen palauttaminen

Jos ympäristönsuojeluviranomaisen päätös valituksen johdosta palautetaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, määrätään uudesta käsittelystä perittävä maksu 3-4 §:n mukaisesti. Perittävästä määrästä vähennetään tällöin kunnalle saman asian käsittelystä aikaisemmin suoritettu maksu. Jos 4 §:ssä mainittu menettelyn osa on ollut tarpeeton, palautetaan maksu tältä osin.

11 § Lupapäätöksen kumoaminen

Jos lupa kumotaan sen vuoksi, ettei luvan hakija ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan.

12 § Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen

Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää ympäristö- ja rakennuslautakunta tai se viranhaltija, jolle pääasiasta päättäminen on siirretty.

13 § Maksun suorittaminen ja periminen

Maksu on suoritettava, kun päätös on annettu tai maksun perusteena oleva viranomaistoimenpide on suoritettu.  

Maa-aineslain mukainen valvontamaksu on suoritettava vuosittain maaliskuun loppuun mennessä.

Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä.

14 § Voimaantulo

Tämä taksa on voimassa 1.1.2022 alkaen.

Maksu määräytyy sen taksan mukaan, joka on voimassa hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian vireilletulopäivänä. Valvontatarkastusten osalta maksu peritään sen taksan mukaan, joka on voimassa tarkastuspäivänä. Maksun palauttamisen osalta noudatetaan sitä taksaa, joka oli voimassa silloin, kun maksu määrättiin.