Staden består av koncernförvaltningen, bildningssektorn, social- och hälsovårdssektorn, teknik- och miljösektorn och affärsverkssektorn. De styrs av de politiska organen: fullmäktige, stadsstyrelsen, nämnderna och direktionerna.
En del av stadens enheter är affärsverk och separata balansenheter. Affärsverken är i affärsverkssektorn, utom lokalcentralen som är i teknik- och miljösektorn. Separata balansenheter är Storåkern, Hagalund och fonderna.
Tillsammans med helägda dotterbolag och stiftelser, samkommuner och delägda bolag bildar staden en koncern.