Maa-ainesten ottaminen

Kaupallisessa tarkoituksessa suoritettua maa-ainesten ottamista varten tarvitaan maa-aineslupa.

Maa-aineslakia sovelletaan kiven, soran, hiekan, saven ja mullan ottamiseen pois kuljetettavaksi taikka paikalla varastoitavaksi tai jalostettavaksi, jollei

1) ainesten ottaminen ole kaivoslakiin (503/65) perustuvaa ainesten ottamista;

2) rakentamisen yhteydessä irrotettujen ainesten ottamista ja hyväksikäyttöä, kun toimenpide perustuu viranomaisen antamaan lupaan tai hyväksymään suunnitelmaan; eikä

3) sellaista ainesten ottamista vesi-alueella, johon vesilain (264/61) mukaan vaaditaan aluehallintoviraston lupa. 

Lupa ei kuitenkaan ole tarpeen, jos aineksia otetaan omaa tavanomaista kotitarvekäyttöä varten asumiseen tai maa- ja metsätalouteen. Käytön tulee liittyä rakentamiseen tai kulkuyhteyksien kunnossapitoon. 

HAKEMUS

Hakemuslomakkeita ohjeineen saa alla olevista linkeistä tai kaupunkisuunnittelukeskuksen asiakaspalvelusta. Maa-aineslupahakemuksen voi jättää kaupunkisuunnittelukeskukseen tai yhteispalvelupisteisiin.

LIITTEET

1. Selvitys omistus- tai hallintaoikeudesta alueeseen (1 kpl)

Omistus- tai hallintaoikeuden selvitykseksi sopivat oikeaksi todistettu jäljennös kauppakirjasta tai lainhuutotodistuksesta tms. Lainhuutotodistuksen saatte Espoon kaupungin teknisen keskuksen kaupunkimittausyksikön asiakaspalvelusta, puh. (09) 8162 5500.

Selvitys on tarpeen vain, jos hakijalla ei ole lainhuutoa kyseiseen alueeseen.
Mikäli alueella on useita omistajia, tarvitaan kaikilta valtakirja tai allekirjoitus hakemuslomakkeeseen.

Mikäli lupaa haetaan toisen omistamalle alueelle, johon hakijalla ei ole hallintaoikeutta, on lisäksi liitettävä mukaan alueen omistajan kirjallinen valtuutus.

Mikäli hakija on yhtiö, tarvitaan selvitys yhtiön nimenkirjoitusoikeudesta (esim. kaupparekisterin ote).

Asunto-osakeyhtiön ollessa kyseessä hakemukseen tulee liittää ote tai kopio hallituksen kokouksen, jossa toimenpiteen suorittamisesta on päätetty, pöytäkirjasta.

2. Karttapiirros (2 kpl)

Hakemukseen tulee liittää karttapiirros, josta ilmenee ottamisalueen sisältävän kiinteistön sijainti ja rajat. Laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäisissä toimenpiteissä karttapiirros korvaa ottamissuunnitelman ja näin ollen piirroksesta tulee käydä myös ilmi toimenpiteen laatu ja laajuus. 

3. Selvitys naapurien kuulemisesta

Hakemuksen vireille tulosta on ilmoitettava naapurille, jollei ilmoittaminen hankkeen vähäisyys tai sijainti huomioon ottaen ole naapurin edun kannalta ilmeisen tarpeeton.

Naapureina pidetään ottamisalueen sisältävään kiinteistöön rajoittuvien tai sitä vastapäätä olevien tilojen omistajia ja haltijoita. Sama koskee kiinteistöä, jonka erottaa ottamisalueen sisältävästä kiinteistöstä tie, muu liikenneväylä tai kapeahko vesistö.

Naapurien nimet ja osoitteet saa teknisen keskuksen kaupunkimittausyksikön asiakaspalvelusta.

Siinä tapauksessa, että naapuritilan omistaja on Espoon kaupunki, ei näitä lausuntoja ole tarpeen hankkia. Asian käsittelyä nopeuttaa jos hakija itse suorittaa naapurien kuulemisen.

Jos kunta kuulee toimenpiteen johdosta naapureita, se on maksullista. Kaupungin suorittamasta naapurien kuulemisesta peritään luvanhakijalta valtuuston vahvistama maksu kuultavien naapureiden lukumäärän mukaan. 

Maa-aineslupaa koskevan hakemuksen johdosta on kuulutettava kunnan ilmoitustaululla 30 päivän ajan.

4. Ottamissuunnitelma (4 kpl) 

Ottamissuunnitelmaan kuuluvat selostus ja sitä täydentävät kartat ja piirrokset.

Ottamissuunnitelmassa selostetaan mm. seuraavat asiat: 

· ottamisalueen sijainti (kylä, tila, naapurit) ja maanomistus

· suoritetut tutkimukset ja selvitys ainesten määrästä ja laadusta

· luonnonolot, maisema ja alueen suunnittelutilanne (maisemakuva, geologiset piirteet ja topografia, kasvillisuus ja eläimistö, kaavoitus ja luontoselvitykset)

· toiminta-alueen kuvaus (suunnittelu- ja ottamisalue, kaivu- tai louhinta-alue, suoja-alueet, tukitoimintojen alueet, sivukivien läjitysalueet ja säilytettävä puusto)

· ottamisen järjestäminen (kaivausten ja leikkausten syvyys ja muoto, tasot, massat, pintamaat, vaiheistus, toiminta-aika)

· käytettävät koneet, laitteet ja niiden sijoitus sekä polttoaineiden varastointi ja tankkauspaikat sekä toiminnan aikainen jätehuolto

· alueen yleiset pohjavesiolot, pohjavesialueen luokitus ja suojavyöhykkeet

· vedenottamot, joihin hanke voi vaikuttaa

· pohjaveden pinnan ylin luonnollinen korkeusasema ja pohjaveden pinnan vaihteluiden ja laadun seuranta sekä pintavesien virtaussuunnat

· toimet ympäristöhaittojen vähentämiseksi (pohjavesi, pöly, melu)

· liikenteen järjestäminen, turvallisuusnäkökohdat ja selostus ottamisen ympäristövaikutuksista (luontoon, maisemaan, asutukseen), alueen jälkihoito ja alueen myöhempi käyttö

Mikäli toimenpide on laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäinen ei edellä kohdassa mainit­tua ottamissuunnitel­maa tarvit­se laatia (katso kohta 2. Karttapiirros).

Lisätietoja ottamissuunnitelman laatimisesta saa ympäristöministeriön julkaisusta ”Maa-ainesten ottaminen ja ottamisalueiden jälkihoito” (Ympäristöopas 85).

5. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma (1 kpl)

6. Selvitys tieyhteyksistä ja -oikeuksista (1 kpl) sekä selvitys alueen jälkihoitotoimenpiteistä (myöhempi käyttö ja/tai maisemointi; 1 kpl)

KÄSITTELY

Hakemuksesta pyydetään viran puolesta tarpeelliset lausunnot. Luvan myöntää kaupunkisuunnittelulautakunta tai kaupunkisuunnittelupäällikkö hankkeen laajuudesta ja vaikutuksista riippuen. 

MAKSUT JA VAKUUDET

Espoon valtuusto päättää maa-aineslain mukaisista tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavista maksuista. 

Maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja luvan valvonnasta hakija on velvollinen maa-aineslain 23 §:n nojalla suorittamaan kaupungille maksun. 

Luvan myöntämisen yhteydessä tai myöhemmin voidaan antaa erillisestä hakemuksesta lupa aloittaa toimenpiteet ennen luvan lainvoimaiseksi tuloa, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen muuttaminen tai kumoaminen aiheuttaa. 

Mikäli luvan ehdoksi on asetettu ehto, että hakija suorittaa alueella toiminnan loputtua jälkihoitotoimenpiteitä, voidaan näiden toimenpiteiden suorittamisen vakuudeksi määrätä annettavaksi vakuus, kunnes jälkihoito on suoritettu.

MUUTOKSENHAKU JA LAINVOIMAISUUS

Lupapäätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä ilmenee julkipanolistasta. Muutosta haetaan valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 vuorokautta. 

Muutosta saa hakea se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Hakijan tulee ennen toimenpiteen aloittamista varmistaa päätöksen lainvoimaisuus Helsingin hallinto-oikeuden kirjaamosta, puh: 029 56 42069.

PÄÄTÖKSEN VALVONTA

Lupa ainesten ottamiseen myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi. Erityisistä syistä lupa voidaan myöntää pitemmäksi ajaksi, jos se hankkeen laajuuteen, esitetyn suunnitelman laatuun ja muihin ainesten ottamisessa huomioon otettaviin seikkoihin nähden katsotaan sopivaksi. Päätöksen noudattamista valvoo rakennusvalvontakeskuksen sekä ympäristöasioiden osalta Espoon ympäristökeskus.

ILMOITTAMISVELVOLLISUUS

Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain ilmoittaa kaupunkisuunnittelukeskukseen otetun aineksen määrä ja laatu.